紹興市的出租車經(jīng)營(yíng)者們沒(méi)有想到，在出租車內(nèi)安裝帶攝像頭功能GPS系統(tǒng)的設(shè)想竟會(huì)引來(lái)人們?nèi)绱藦?qiáng)烈的關(guān)注，甚至是為數(shù)不少的反對(duì)聲。習(xí)慣在出租車上放松一下自己的乘客對(duì)這個(gè)帶著攝像頭的“家伙”只有一個(gè)不滿：它可能會(huì)侵犯隱私。

　　乘客的關(guān)注甚至不滿集中在保護(hù)隱私問(wèn)題

　　紹興市公交總公司從2007年下半年起開(kāi)始醞釀在所屬的出租車公司中普及帶有攝像頭功能的GPS系統(tǒng)，為乘客提供叫車服務(wù)，并起到震懾犯罪分子、為偵破案件提供線索的作用。

　　由于公交總公司的下屬公司擁有的出租車占紹興市本地的約20%，而且其他一些公司也有類似打算，因此這件新鮮事便立即成為紹興市民街談巷議的熱點(diǎn)。無(wú)獨(dú)有偶，重慶市一家出租汽車公司也給所屬的700多輛出租車安裝了攝像頭，可在車內(nèi)照相和攝像，這種舉措一出臺(tái)便引起了廣泛關(guān)注和爭(zhēng)議。

　　在紹興，雖然有部分出租車司機(jī)對(duì)安裝費(fèi)和使用費(fèi)表示擔(dān)心，但更多的司機(jī)對(duì)此頗為認(rèn)可。因?yàn)閿z像頭的安全監(jiān)控作用十分明顯，而就在2007年，當(dāng)?shù)匾延袃擅�出租車司機(jī)被歹徒襲擊身亡，而經(jīng)常見(jiàn)諸報(bào)端的司機(jī)被劫案更令從業(yè)者流露出深深的不安。

　　但是出乎公交公司的預(yù)料，出租車安裝攝像頭的消息引起了乘客的關(guān)注，甚至遭到許多人反對(duì)，而幾乎所有的反對(duì)聲都圍繞著保護(hù)隱私權(quán)展開(kāi)。

　　“乘客上了出租車總有些放松，多多少少有些不愿被外人看到的動(dòng)作和神態(tài)，如果被拍下來(lái)，甚至被放在網(wǎng)上，那簡(jiǎn)直是件可怕的事情�！币晃唤B興市民說(shuō)，而且許多女性在夏天穿著輕便，平時(shí)就得提防“走光”，她們還怎么敢搭乘安了攝像頭的出租車呢？

　　還有人從更為“專業(yè)”的角度去考慮：出租車一旦被乘客租用，車輛內(nèi)部就應(yīng)成為乘客的私人空間，安裝攝像頭的行為簡(jiǎn)直與偷窺無(wú)異。有的質(zhì)疑之聲甚至把矛頭指向了管理部門：管理部門有保護(hù)出租車司機(jī)安全的責(zé)任，而不應(yīng)將這種責(zé)任轉(zhuǎn)嫁，從而侵犯?jìng)�(gè)人隱私權(quán)。

　　有技術(shù)和制度雙重保障隱私才能得到保護(hù)

　　“在出租車上安裝具有衛(wèi)星定位功能的GPS系統(tǒng)是我們這項(xiàng)工作的重點(diǎn)�！苯B興市公交總公司副總經(jīng)理朱建華面對(duì)關(guān)于隱私保護(hù)的話題有些詫異：“確實(shí)沒(méi)有想到大家會(huì)對(duì)攝像頭所帶來(lái)的隱私問(wèn)題如此關(guān)注�！�

　　據(jù)朱建華介紹，由于受技術(shù)限制，目前這套系統(tǒng)還無(wú)法實(shí)時(shí)傳送連續(xù)的視頻畫(huà)面，只能傳輸單幅的照片。出租車司機(jī)本人無(wú)法得到這些照片，出租車上也沒(méi)有存儲(chǔ)，它們將立即被傳輸?shù)紾PS的運(yùn)營(yíng)部門，“只供專業(yè)部門作法律許可的專門用途”。

　　更為重要的是，攝像頭的開(kāi)啟對(duì)司機(jī)有很大的限制，只有按下報(bào)警按鈕的同時(shí)，攝像頭才能工作，而報(bào)警信息將被傳送至公安機(jī)關(guān)。“光這一條就排除了司機(jī)把攝像頭用作其它用途的想法，沒(méi)有人會(huì)為拍下別人的隱私而去報(bào)警吧？那需要負(fù)法律責(zé)任�！敝旖ㄈA說(shuō)。

　　“我們雖然沒(méi)有要求出租車公司安裝攝像頭，但從合理調(diào)度車輛、確保行車安全等方面考慮，我們對(duì)此表示鼓勵(lì)�！苯B興市道路運(yùn)輸管理處客運(yùn)管理科的負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

　　這位負(fù)責(zé)人告訴記者，出租車公司和行業(yè)管理部門都已經(jīng)考慮到保護(hù)隱私權(quán)的問(wèn)題，并準(zhǔn)備制定相關(guān)的制度，“有技術(shù)和制度的保障，相信乘客的隱私就能得到保護(hù)。”

　　對(duì)利益相關(guān)方的關(guān)注將使結(jié)果更接近雙贏

　　“紹興市民對(duì)隱私權(quán)的關(guān)注和重視反映出其強(qiáng)烈的法治意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，這是整個(gè)事件中令人驚喜的�！闭憬�大學(xué)光華法學(xué)院教師黃锫博士認(rèn)為，公民對(duì)自身權(quán)利的不斷強(qiáng)化，才能推動(dòng)全社會(huì)對(duì)公民權(quán)利的保護(hù)。

　　令人欣喜的是，出租車的經(jīng)營(yíng)者和運(yùn)管部門也同樣考慮到了這個(gè)問(wèn)題，甚至早于人們的質(zhì)疑，在技術(shù)和制度上對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行保護(hù)�！拔覀儾恍枰獱�(zhēng)論這些技術(shù)和制度是否能真正、全面地起到作用，經(jīng)營(yíng)者和運(yùn)管部門的意識(shí)無(wú)疑正在提高，這是必須值得肯定的�！�

　　一位從事消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的研究者指出，雖然是為保護(hù)出租車司機(jī)的安全而安裝攝像頭，但是不顧及乘客利益出臺(tái)的舉措，必定會(huì)給經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和形象生產(chǎn)負(fù)責(zé)影響，反之，也能幫助經(jīng)營(yíng)者避免法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　事實(shí)上，就在2007年下半年，紹興市有關(guān)管理部門向社會(huì)各界征求出租車管理的意見(jiàn)，引起了市民的廣泛關(guān)注。其中，就有市民針對(duì)兩名出租車司機(jī)遇害的事件，提出了加強(qiáng)司機(jī)人身安全保護(hù)措施的建議，還直接提到了加裝GPS系統(tǒng)的問(wèn)題。

　　“當(dāng)一個(gè)行業(yè)或主管部門抱有平和、開(kāi)放、積極的心態(tài)時(shí)，它就會(huì)去傾聽(tīng)各方的觀點(diǎn)，征求意見(jiàn)和建議。”這位長(zhǎng)期關(guān)注法律與社會(huì)之間互動(dòng)關(guān)系的專家表示，“提出的問(wèn)題越多，考慮利益相關(guān)方的感受越多，今后產(chǎn)生的糾紛也就越少，最終結(jié)果也就越接近‘雙贏’�！�(朱立毅）