中新社北京十一月二十八日電(阮煜琳)今天在北京舉行的第四屆中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇暨二OO三年中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)國(guó)際研討會(huì)上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳錫文說(shuō)，加快農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展是小康社會(huì)建設(shè)的突出任務(wù)。

　　陳錫文說(shuō)，現(xiàn)在中國(guó)農(nóng)民收入總體水平偏低，農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度在下降，而且農(nóng)民來(lái)自農(nóng)業(yè)的收入也在持續(xù)減少，一九九八年減少了三十元人民幣，一九九九年減少了五十七元，二OOO年減少了五十四元。二十世紀(jì)九十年代中國(guó)政府指定了十六項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了十三項(xiàng)，而農(nóng)民人均收入、全國(guó)居民每天蛋白質(zhì)攝入量、初級(jí)衛(wèi)生保障體系三個(gè)指標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)、難點(diǎn)都在農(nóng)村。

　　陳錫文指出，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品供求數(shù)量矛盾緩解，農(nóng)產(chǎn)品總量平衡，豐年有余，但由于農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩，價(jià)格偏低，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等方式增加農(nóng)民收入的空間很小。同時(shí)，過(guò)去二十年來(lái)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)主要來(lái)自于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，但提出安全生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源等生產(chǎn)方式，單純依靠擴(kuò)張鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高農(nóng)民收入也增長(zhǎng)不利。陳錫文表示，采取措施增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先，必須減少農(nóng)民的數(shù)量，加快城市化進(jìn)程。農(nóng)業(yè)在GDP中的比重在下降，農(nóng)村人口的比重也應(yīng)隨之下降。第二，要穩(wěn)定國(guó)家政策，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng)新。仍然維持城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，就會(huì)制約農(nóng)村的發(fā)展。要保障農(nóng)民的利益，尊重農(nóng)民的權(quán)利，解決土地問(wèn)題、農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題，完善財(cái)政制度，為農(nóng)民增收、農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造好的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。同時(shí)，要加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，二OO一年，中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)比例僅為百分之三十一到三十三之間。

　　陳錫文說(shuō)，服務(wù)業(yè)不發(fā)展就很難轉(zhuǎn)移廣大的農(nóng)村勞動(dòng)力。加快城鎮(zhèn)化才能促進(jìn)服務(wù)業(yè)比例的提高，要解決農(nóng)民增收問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要加快城鎮(zhèn)化和提高服務(wù)業(yè)比例。