中國新聞社 2002年10月09日星期三
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軍報分析國際條約 指"臺獨""公投"說違背法理

2002年10月09日 14:34

  中新網(wǎng)10月9日電 繼日前刊文從國際法角度解釋“民族自決”,并指出“臺獨”分子鼓吹的所謂“公投”極其荒謬之后,中國國防報今天又刊載文章,再駁陳水扁的所謂“臺灣前途公投”言論。文章通過對國際條約的解釋分析指出,“臺獨”鼓吹的“公投”違背法理。

  文章轉(zhuǎn)引如下——

  臺灣“是中國的領(lǐng)土”這一地位確定無疑。臺灣作為“中國領(lǐng)土一部分”的法律地位不僅在《開羅宣言》、《波茨坦公告》等國際條約中有明確規(guī)定,而且得到了聯(lián)合國和全世界與中國建交的160多個國家的確認

  民進黨1988年通過《4·17主權(quán)獨立決議文》宣稱:“臺灣依1951年舊金山《對日和約》及1952年臺北《中日和約》的規(guī)定,都未以和約決定戰(zhàn)后主權(quán)的歸屬,故其主權(quán)并未屬于任何一個國家!闭f白了,就是“臺灣地位未定”。其既然要以這兩個“和約”為據(jù),我們不妨就來看看這兩個“和約”本身及其前后相關(guān)的歷史真實。

  在這兩個“和約”之前,臺灣“是中國的領(lǐng)土”這一地位確定無疑。從對臺灣最早并全部的文字記載可見,是中國人最早發(fā)現(xiàn)、開發(fā)、治理和管轄臺灣,“臺灣屬于中國”自古已定。進入近代,雖因西班牙、荷蘭在臺灣強行登島駐扎,但終由鄭成功率部收復(fù),重申“臺灣為中國之領(lǐng)土”;雖因日本通過戰(zhàn)爭逼迫清政府簽訂《馬關(guān)條約》,臺灣被日本強行割占并殖民統(tǒng)治,但同時由《馬關(guān)條約》反面證明,日本所割占的臺灣本來屬于中國。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前后,通過1943年的《開羅宣言》,1945年的《波茨坦公告》,1945年9月2日日本發(fā)布的《無條件投降書》,1945年10月25日中國的“國民政府”在臺舉行的日本受降儀式,1950年1月5日美國總統(tǒng)杜魯門特地發(fā)表關(guān)于重申美國使日本把臺灣歸還中國這一承諾的聲明,臺灣不但在法理上、事實上恢復(fù)了“屬于中國領(lǐng)土一部分”的地位,而且得到國際社會一再明確認同。

  在這兩個“和約”之中,對臺灣是“中國的領(lǐng)土”這一地位雖刻意模糊,但實際未能否認。1951年9月8日,美國排斥中國而與日本片面媾和,締結(jié)了《舊金山對日和約》,其中第二章第二條為“日本放棄對臺灣及澎湖列島的權(quán)利根據(jù)與要求”,回避了對日本放棄后的臺灣領(lǐng)土歸屬作出明文規(guī)定。近有關(guān)注祖國統(tǒng)一大業(yè)的海外學(xué)者提出,《舊金山對日和約》第八條中明確規(guī)定:日本必須“承認盟國現(xiàn)在或今后為結(jié)束自1939年9月1日開始的戰(zhàn)爭狀態(tài)而締結(jié)的一切條約,以及盟國為恢復(fù)和平而訂的任何其它協(xié)定的完全效力”。二戰(zhàn)盟國(包括美、英、蘇、中)所訂的協(xié)定包括《波茨坦公告》,而《波茨坦公告》規(guī)定日本在戰(zhàn)爭結(jié)束后必須將臺灣歸還中國。所以,《舊金山對日和約》中,雖然第二條字面上沒有規(guī)定日本放棄后的臺灣應(yīng)由何人接管,但第八條所包括的內(nèi)容已明確交代由中國接管,這一點毋庸置疑。應(yīng)該說,這位學(xué)者的分析是頗有道理的。

  在這兩個“和約”之后,與“和約”相關(guān)的兩個主要國家已通過與中國多項聯(lián)合公報或聲明,自我否定了“臺灣地位未定論”。1972年2月28日,中美上!堵(lián)合公報》聲明:“美國認識到在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認為只有一個中國,臺灣是中國的一部分。美國政府對這一立場不提出異議。”同年9月29日,中日兩國政府在北京發(fā)表《聯(lián)合聲明》,日本政府表示“充分理解和尊重臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分的立場”。同一天,簽署聯(lián)合聲明的日本外相大平正芳,不僅表示日本堅持遵循《波茨坦公告》的立場是理所當然的,而且表示作為日中邦交正常化的結(jié)果,日臺條約已經(jīng)完結(jié)。1978年12月16日,中美建交《聯(lián)合公報》進一步宣布,美國政府“承認中國的立場,即只有一個中國,臺灣是中國的一部分”。不僅如此,聯(lián)合國和全世界與中國建交的160多個國家都持上述立場。

  臺灣從來不是一個“主權(quán)獨立的國家”,而是“中國領(lǐng)土的一部分”。臺灣海峽兩岸雖然尚未統(tǒng)一,但臺灣沒有也不可能成為一個“主權(quán)獨立的國家”,其作為“中國一部分”的地位沒有也不可能改變

  民進黨從上個世紀90年代開始,隨著逐步取得地方縣市、“院轄市”政權(quán)直到當局領(lǐng)導(dǎo)人職位,越來越多地宣揚臺灣現(xiàn)在已經(jīng)是一個“主權(quán)獨立的國家”,如果要改變現(xiàn)狀就進行“公投”。但是,臺灣在什么時候、成了什么樣的“國家”?臺灣因何而成、因何要成“主權(quán)獨立的國家”?

  歷史表明,臺灣從來不是一個“主權(quán)獨立的國家”,而是“中國領(lǐng)土的一部分”。大量的考古發(fā)掘、歷代傳世文獻皆提供不容置疑的見證:臺灣與祖國大陸,地脈相連、血緣相通、文化相同、習(xí)俗相襲,無論從地質(zhì)學(xué)、人類學(xué)、文化學(xué)、社會學(xué)角度講,都本為一體,都是流與源的關(guān)系,密不可分。中國人最早發(fā)現(xiàn)和開發(fā)了臺灣,中國政府自12世紀即開始治理和管轄臺灣。在經(jīng)過鄭成功從荷蘭人手中收復(fù)臺灣,建立明鄭政權(quán)22年后,康熙1683年統(tǒng)一臺灣,第二年在臺灣建府。1885年光緒在臺灣建省,此后臺灣一直為中國行政建制中的一省。1895年日本帝國主義通過侵略戰(zhàn)爭迫使清政府簽訂《馬關(guān)條約》,割占臺灣。1945年,中國人民通過抗日戰(zhàn)爭的勝利收復(fù)臺灣。

  現(xiàn)實表明,臺灣海峽兩岸雖然尚未統(tǒng)一,但臺灣沒有也不可能成為一個“主權(quán)獨立的國家”,其作為“中國一部分”的地位沒有也不可能改變。臺灣海峽兩岸目前的分離狀態(tài),實際上是上世紀40年代以來中國內(nèi)戰(zhàn)的遺留問題,其所以延續(xù)至今,是外國勢力干涉和臺灣分裂勢力阻撓的結(jié)果。由于種種原因,海峽兩岸對峙的狀態(tài)并未結(jié)束,兩岸實際“相反相成”地共處于中國這個本來的統(tǒng)一體內(nèi)。未結(jié)束的內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài)、不正常的分離狀態(tài),不可能成為一個中國之內(nèi)海峽兩岸的常態(tài),更不應(yīng)該成為臺灣可自行立“國”的依據(jù)。

  臺灣作為中國的一個地區(qū),無論其領(lǐng)導(dǎo)人如何變更,都是中國范圍內(nèi)一個局部地區(qū)政權(quán)的變化;無論其少數(shù)人如何處心積慮搞所謂“臺灣正名”,都不能從領(lǐng)土歸屬上改變“臺灣是中國的一部分”

  2000年臺灣地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人變更,具有“臺獨”黨綱的民進黨組成新的臺灣當局,臺灣問題更趨復(fù)雜,但這也不能成為一個中國之內(nèi)兩岸關(guān)系變成兩岸“一邊一國”關(guān)系的依據(jù)。臺灣作為中國范圍內(nèi)的一個地區(qū),無論其領(lǐng)導(dǎo)人如何變更,都是中國范圍內(nèi)一個局部地區(qū)政權(quán)的變化;無論其少數(shù)人如何處心積慮搞所謂“臺灣正名”,都不能從領(lǐng)土歸屬上改變“臺灣是中國的一部分”,臺灣與祖國大陸歷史、地理、血緣、文化等密不可分的關(guān)系仍然存在,大陸與臺灣同屬于一個中國。按照國際法上國家主權(quán)的原則,國家主權(quán)和領(lǐng)土完整是不可分割的,任何國家只能擁有一個主權(quán),一個國家也只能有一個政府代表國家行使主權(quán),國家內(nèi)部某一局部地區(qū)的統(tǒng)治權(quán)不等于主權(quán)。臺灣只是中國的一個局部地區(qū),陳水扁所謂臺灣與大陸兩岸“主權(quán)對等”、甚至臺灣為一個“主權(quán)獨立的國家”,從何談起?

  比較而言,陳水扁等人為“臺灣前途公投”設(shè)立前提鼓吹的兩大謬論,“臺灣地位未定”之說主要在上臺之前,目的是通過制造所謂“臺獨公投”的輿論,拉攏對臺灣現(xiàn)實政治不滿者,以利于自己擴大社會基礎(chǔ),奪取政權(quán),走上執(zhí)政之路;“臺灣是一個主權(quán)獨立的國家”之說則基本在其上臺之后,目的是通過制造所謂“改變臺灣現(xiàn)狀公投”的輿論,同化對臺灣現(xiàn)實政治不滿者,走上事實“臺獨建國”之路。臺灣分裂勢力最希望能對“臺灣是一個主權(quán)獨立的國家”之說給予支持的是美國,而美國在陳水扁8月3日講話后已接連表示堅持一個中國政策,反對“臺灣獨立”?梢,陳水扁等人為“臺灣前途公投論”所定前提之“誤”,誤到何等地步!芭_獨”鼓吹的“臺灣前途公投論”違背法理,完全是為“臺獨建國”造勢的無稽之談。

  (來源:《中國國防報》2002年10月9日第4版,作者:安華,原題:《“臺獨”鼓吹的“公投”違背法理——二駁陳水扁的所謂“臺灣前途公投”言論》)


 
編輯:余瑞冬

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