中新網(wǎng)10月3日電 據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)表的迎接十六大系列報告稱，改革開放20多年來，尤其是黨的十三屆四中全會以來，在黨中央國務院的正確領(lǐng)導下，改革開放逐步向縱深發(fā)展，經(jīng)過全國各族人民的共同努力，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，經(jīng)濟建設成就顯著，社會生產(chǎn)力、綜合國力和人民生活水平明顯提高，國民經(jīng)濟保持了持續(xù)、快速、健康發(fā)展，為實現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標奠定了堅實的基礎。

　　一、綜合國力持續(xù)增強，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步合理

　　綜合國力持續(xù)增強，國際地位明顯提高。改革開放以來，中國以前所未有的高速度發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3624億元增加到2001年的95933億元，按可比價格計算，年均增長率為9.4%，超出世界同期年均增長率6.1個百分點；1989年至2001年間，面對復雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境，中國經(jīng)濟仍保持快速發(fā)展，年平均增長速度仍達到9.3%，比世界經(jīng)濟增長速度快6.1個百分點，是世界上發(fā)展最快的國家之一。經(jīng)濟的快速增長縮小了中國與發(fā)達國家的差距。根據(jù)國際貨幣基金組織估算，與1989年相比，2001年中國的經(jīng)濟總量已由第八位躍居世界第六位，超過了加拿大和意大利，僅次于美國、日本、德國、法國、英國，與前五位的差距也明顯縮小。1989年我國GDP僅分別相當于美國、日本、德國、英國和法國的8.2%、15.1%、37.9%、53.3%和45.6%，到2001年，除與美國、日本差距仍較大外，已分別相當于德國、英國和法國的63%、81%和89%。

　　主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持世界前列，商品短缺基本結(jié)束。改革開放至1989年，生產(chǎn)能力不足，還是賣方市場主導的經(jīng)濟，大部分商品處于短缺狀態(tài)；1989年以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟建設進程的加快，市場供求關(guān)系實現(xiàn)了由賣方市場向買方市場的轉(zhuǎn)變，市場上絕大部分商品供應充裕，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持快速增長。截止2001年，谷物、棉花、油菜籽、水果、豬牛羊肉等產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一位，茶葉居第二位、甘蔗居第三位、大豆居第四位。特別值得關(guān)注的是，奶類生產(chǎn)由1989年的世界第十八位提高到第八位反映十幾年來人民生活水平和消費結(jié)構(gòu)的積極變化。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中，截止2000年，彩色電視機、煤、水泥、化肥、鋼產(chǎn)量居世界第一位，發(fā)電量、棉布、化學纖維居第二位，其中鋼和發(fā)電量在1989年分別居世界第四位，這兩種產(chǎn)品位次的變化客觀上反映了我國經(jīng)濟實力的變化。

　　經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)升級逐步進行。改革開放以來，特別是1989年以來，我國加快了結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，在優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)、加強基礎產(chǎn)業(yè)、基礎設施建設的同時，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)出農(nóng)業(yè)比重趨于下降、第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提高、第三產(chǎn)業(yè)比重逐漸提升的演進趨勢。2001年，一、二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為15.2%、51.2%和33.6 %，與1978年和1989年相比，三次產(chǎn)業(yè)增加值第一產(chǎn)業(yè)的比重分別下降了12.9個和9.8個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重分別上升3.1個和8.1個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重分別上升9.9個和1.6個百分點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷改善，一方面從根本上改變了中國的市場狀況，產(chǎn)品短缺的狀況基本結(jié)束，一度制約中國經(jīng)濟發(fā)展的一些瓶頸產(chǎn)業(yè)，如原材料、燃料動力、交通運輸?shù)木o張狀況成為歷史，另一方面通過第三產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，彌補了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由于缺乏市場需求而對經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長造成的影響，大量吸收了越來越多的過剩勞動力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步趨向合理。

　　二、三大產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，買方市場基本形成

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡。2001年農(nóng)業(yè)增加值達14610億元，扣除價格因素，比1978年增長1.85倍，平均每年增長4.7%；比1989年增長60.4%，平均每年增長4.0%，呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的態(tài)勢。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，主要農(nóng)產(chǎn)品供求由不足轉(zhuǎn)為基本平衡。1989年以來，中國糧食產(chǎn)量連上4.5億噸、5億噸兩個臺階，1996年突破5億噸大關(guān)，在1996-1999年間糧食生產(chǎn)連年豐收，四年間年平均產(chǎn)量超過5億噸，表明我國糧食綜合生產(chǎn)能力已經(jīng)達到了一個新的臺階。糧食供求實現(xiàn)由短缺向總量平衡、豐年有余的歷史性轉(zhuǎn)變。2000年、2001年的糧食產(chǎn)量受嚴重旱災和結(jié)構(gòu)調(diào)整因素的影響減產(chǎn)，2001年產(chǎn)量仍達到了46218萬噸，比1989年增長13.4%。棉花生產(chǎn)在適應紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，受到出口及庫存變化的影響，年際間產(chǎn)量波動較大，但供需仍然達到了總量平衡有余；油料產(chǎn)量穩(wěn)步增長，2001年產(chǎn)量達到2865萬噸，比1989年增長1.21倍，年均增長6.8%；肉類總產(chǎn)量2001年達6334萬噸，比1989年增長數(shù)1.41倍，年均增長7.6%；漁業(yè)快速發(fā)展，2001年水產(chǎn)品產(chǎn)量已達4381萬噸，比1989年增長2.8倍，年均增長11.8%。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的不斷增長，為社會提供了豐富的生產(chǎn)生活資源，大大提高了我國人民的物質(zhì)生活水平，改善了生活質(zhì)量。2001年，肉、蛋、奶、水產(chǎn)品的人均占有量分別達到49.8公斤、18.3公斤、8.1公斤和34.4公斤，分別比1989年增長1.12倍、1.86倍、1.38倍和2.34倍。

　　工業(yè)生產(chǎn)快速增長，生產(chǎn)能力迅速提高。通過20多年不懈改革，特別1989年以來，市場經(jīng)濟體制逐步建立，國有企業(yè)的市場主體地位得以確立，加上工業(yè)技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了有質(zhì)量、有效益的增長。1979—2001年，工業(yè)增加值年均增長速度達11.5%；其中1990年-2001年年均增長速度為12.6%，2001年工業(yè)增加值已達到42607億元。隨著工業(yè)基礎建設的加強，生產(chǎn)能力的不斷擴張，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增1978至1988年，鋼、原煤、水泥、化肥、電量、原油增長了1.32-3.22倍，電視機增長了48倍。改革開放前的工業(yè)品短缺狀況基本解決，人民生活水平快速提高。1989—2001年，工業(yè)產(chǎn)品的增長仍保持了較快的勢頭。2001年末，發(fā)電量達到14780億千瓦小時，比1989年增加9107億千瓦小時；原油16500萬噸，增加2736萬噸；化肥3397萬噸，增加1594萬噸；鋼15266萬噸，增加9107萬噸；汽車233萬輛，增加175萬輛；半導體集成電路63.6億塊，增加62.3億塊。

　　第三產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展，保障和支持經(jīng)濟的能力大為增強。生產(chǎn)的增長促進了批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)的發(fā)展。2001年批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)增加值達到7824億元，與1978年和1989年相比，平均每年增長速度分別為9.3%和6.4%。批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)的發(fā)展豐富了人民的消費生活，市場上名、優(yōu)、特、新商品層出不窮，消費者地位逐步提高，生活質(zhì)量明顯改善。同時在積極吸引外資進入商業(yè)領(lǐng)域后，具備世界水平的大型綜合商廈在城市不斷涌現(xiàn)，一流的設施、豐富的商品、優(yōu)質(zhì)的服務相得益彰，商業(yè)經(jīng)營形式發(fā)生巨大變革，多種零售業(yè)態(tài)共同發(fā)展，如超級市場、便民店、專賣店、購物中心、倉儲式商場、無店鋪銷售等，大大方便了人民購買。適應經(jīng)濟增長的要求，運輸郵電業(yè)發(fā)展迅速。到2001年，運輸郵電業(yè)增加值達到5222億元，與1978年和1989年相比，平均每年增長速度分別為10.0%和10.3%。在交通運輸方面，貨物周轉(zhuǎn)量由1978年的9829億噸公里增至2001年的47590億噸公里，增長3.8倍；旅客周轉(zhuǎn)量由1743億人公里增至13155億人公里，增長6.5倍。沿海主要港口貨物吞吐量由1978年的2億噸增至2001年的14.3億噸，增長6.2倍。在郵電通信業(yè)方面，經(jīng)過20多年的發(fā)展特別是1989年以來，國家加強了對郵電通信業(yè)的投資，基礎設施完善與人民消費水平提高共同配合，各個領(lǐng)域的信息交流方式由以郵件、電話、電報為主進一步發(fā)展為包括移動電話、傳真、傳呼、電子郵件(E-MAIL)、數(shù)據(jù)傳輸在內(nèi)的先進快捷的交流方式。房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)隨著經(jīng)濟的發(fā)展也迅速壯大，有力地支持了經(jīng)濟的發(fā)展、促進了人民生活質(zhì)量的改善。與此同時，各種新興服務業(yè)應運而生，社區(qū)服務網(wǎng)絡逐步形成，大大方便了人民群眾的生活。

　　三、基礎設施逐步完善，經(jīng)濟發(fā)展后勁持續(xù)增強

　　基礎設施投資迅猛增加，一大批重大基礎建設項目建成投產(chǎn)。改革開放以來，國家對基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施的建設十分重視，從1978年到2001年，共安排基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施基本建設投資達67793億元，特別黨的十三屆四中全會以來，隨著我國綜合國力的增強，基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施投資迅速增長。從1989年到2001年的13年中，基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施基本建設投資總額為62516億元，年均增長25.4%,比同期國民經(jīng)濟年均增長速度高出16.5個百分點。13年間，基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施累計建成投產(chǎn)基建大中型項目1553個，比前11年多1022個，其中，農(nóng)林牧漁水利業(yè)106個；能源工業(yè)687個；原材料工業(yè)241個；交通運輸郵電通信業(yè)481個；城市公共服務業(yè)38個。我國最大的兩項水利工程——長江三峽工程和黃河小浪底工程都實現(xiàn)了截流并進入施工高峰，其中小浪底工程已經(jīng)發(fā)電；世界最大的抽水蓄能電站——廣州蓄能水電站竣工；重點建設項目京九鐵路、南疆鐵路、南昆鐵路等全線通過竣工驗收；全長1262公里、投資393億元的我國第一條國道主干線京滬高速公路全線貫通；青藏鐵路、“西電東送”等一大批重點建設工程相繼開工；對鄱陽湖、洪湖、太湖、淮河、滇池等大江大河的綜合治理建設也取得階段性成果。

　　交通運輸能力日益擴大，運輸結(jié)構(gòu)趨向合理。1978年至2001年，累計新建鐵路交付運營里程18167公里，沿海港口吞吐能力57661萬噸，新建公路160937公里，長途電纜161056皮長公里�，F(xiàn)已基本形成以鐵路為骨干，公路、水運、民用航空和管道組成的綜合運輸網(wǎng)。鐵路營業(yè)里程1978年為5.17萬公里，1989年增加到5.69萬公里，2001年進一步增加到7.01萬公里；公路里程1978年為89萬公里，1989年增至101.4萬公里，2001年達到170萬公里，公路等級明顯提高，其中高速公路從無到有，已達到1.94萬公里。內(nèi)河航道經(jīng)過疏浚，通航條件大大改善，通航里程由1989年的10.9萬公里增加到2001年的12.15萬公里。民用航空是我國發(fā)展最快的運輸方式，到2001年底，民用航空開通了1143條國際國內(nèi)航線，構(gòu)成了四通八達的藍天運輸網(wǎng)。管道運輸伴隨石油工業(yè)的成長迅速發(fā)展，輸油(氣)管道里程由1978年的8300公里增加到1989年的1.51萬公里，2001年達到2.8萬公里。

　　郵電通信設施發(fā)展迅速，覆蓋面迅速擴大。已建成包括光纖、數(shù)字微波、程控交換、移動通信等覆蓋全國、通達世界的公用電信網(wǎng)，通電話鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比重達100%。目前，進入長話自動網(wǎng)的縣市比重達100%，電話網(wǎng)規(guī)模容量迅速擴大。全國電話交換機總?cè)萘恳延?978年的405.9萬門增加到1989年的1034.7萬門，2001年已迅速增加到2.06億門。網(wǎng)路規(guī)模在世界上迅速上升，居世界第二位。移動通訊、數(shù)據(jù)通信從無到有，迅猛發(fā)展。2001年我國的移動通信用戶已達14522萬戶，位居世界第一位。全國電話普及率由1978年的0.4部/百人上升到2001年的25.9部/百人。中國互聯(lián)網(wǎng)自1996年正式開通以來，在短短的幾年內(nèi)，得到了迅速發(fā)展，截止2001年底，全國國際互聯(lián)網(wǎng)用戶已達到3656萬戶，與1997年相比，互聯(lián)網(wǎng)用戶增長了200多倍。

　　四、對外經(jīng)濟聯(lián)系日趨密切，對外開放水平不斷提高

　　對外貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，在世界貿(mào)易中的地位不斷提高。改革開放以來，特別是1989年以來，我國的對外開放逐步擴展，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局基本形成，對外貿(mào)易迅速發(fā)展。進出口總額在由1978年的206億美元增加到1989年1117億美元的基礎上，2001年進一步增加到5098億美元，1979—2001年平均增速達15.0%。在世界上的排位，1978年為第25位,1989年上升到第14位,2001年僅次于美國、德國、日本、法國和英國，列第6位。其中商品進口額1978年為109億美元，列世界第21位，1989年增長到591億美元，列世界第13位，到2001年又增加到2436億美元，列世界第6位。

　　出口規(guī)模持續(xù)擴大，出口商品結(jié)構(gòu)迅速改善。出口貿(mào)易額1978年為98億美元，1989年發(fā)展到525億美元，2001年達到2662億美元，1979—2001年平均增長15.4%，在世界上的排位，1978年列世界第27位，1989年列世界第11位，2001年列世界第6位。在出口規(guī)模不斷擴大的同時，出口結(jié)構(gòu)也不斷改善。高技術(shù)、高附加值的工業(yè)制成品所占比重明顯提高，價格相對較低的初級產(chǎn)品比重有所下降。初級產(chǎn)品出口所占比重由1978年的50.3%下降到2001年的9.9%；工業(yè)制成品比重由49.7%提高到90.1%。

　　利用外資規(guī)模不斷擴大，質(zhì)量日益提高。2001年，實際使用外商直接投資為497億美元，1989—2001年累計達3814億美元，是1979-1988年實際使用外商直接投資累計121億美元的32倍；外商投資的平均項目規(guī)模由80年代初的120萬美元，90年代初期的130多萬美元，增加到90年代后期的300多萬美元。外商投資領(lǐng)域逐步拓寬，外商直接投資開始從農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、飲食娛樂業(yè)等領(lǐng)域向郵電通信、商品零售、金融保險拓展。境外大公司、大財團來華投資增多，世界500強企業(yè)中已有約400家在華投資。

　　外匯儲備達到一個較高水平。1978年，我國外匯儲備只有1.6億美元，1989年增加到56億美元，2001年迅速增加到2122億美元，在日本之后居世界第二位。

　　五、城鄉(xiāng)居民生活水平持續(xù)改善，總體上基本實現(xiàn)小康

　　城鄉(xiāng)居民收入水平不斷提高。從農(nóng)村居民看，1978年，農(nóng)民人均純收入僅134元，1989年突破600元，達到602元，1997年超過2000元，2001年達到2366元，1979—2001年平均每年實際增長7.3%。農(nóng)民收入水平實現(xiàn)溫飽有余，部分地區(qū)已實現(xiàn)小康。從城鎮(zhèn)居民看，城鎮(zhèn)居民收入加速增長，2001年，城市居民人均可支配收入6860元，比1989年增加了5484元，扣除價格因素，實際年均增長率達到7.1%，比1979-1989年5.6%的年均增長率高出3.5個百分點。城鎮(zhèn)居民已經(jīng)整體上實現(xiàn)小康。與此同時，貧困人口也大量減少。到2001年，農(nóng)村貧困人口僅余2900多萬，比1978年減少2億2000多萬，比1989年減少7000多萬。

　　居民消費結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。恩格爾系數(shù)(食品消費比重)逐年下降，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量持續(xù)提高。從農(nóng)村居民看，1978年恩格爾系數(shù)高達67.7%，還處在貧困階段，1989年降至54.8%，由貧困轉(zhuǎn)向溫飽，2001年則進一步降至47.7%，開始步入小康。從城鎮(zhèn)居民看，1978年城市居民恩格爾系數(shù)為57.5%，僅能維持溫飽，1989年略降到54.5%，仍在溫飽上徘徊，進入90年代，城市居民生活水平穩(wěn)步提高，恩格爾系數(shù)逐年下降，1994年首次跌破50%大關(guān)，開始進入小康，2001年降到37.9%，由小康轉(zhuǎn)向富裕。

　　居民生活質(zhì)量明顯提高。從耐用消費品擁有量變化情況看，農(nóng)民家庭經(jīng)歷了從“老四大件”到“新四大件”的轉(zhuǎn)變。1989年前，農(nóng)民的主體選擇是自行車、縫紉機、鐘表和收音機等“老四大件”，1989年前后，電視機、電冰箱、洗衣機、電風扇等“新四大件”成為農(nóng)民追求的新寵。到2001年，農(nóng)民平均每百戶擁有彩色電視機54.4臺，比1989年增加14倍；電冰箱13.6臺，比1989年增加14倍；洗衣機29.9臺，比1989年增加2.7倍；電風扇129.4臺，比1989年增加2.8倍�，F(xiàn)代家庭生活的許多耐用消費品，如電話、移動電話、空調(diào)、電腦等也進入了農(nóng)民家庭。2001年，農(nóng)民每百戶擁有電話機34.1部、移動電話8.1部、空調(diào)1.7臺、組合音響8.7臺；城鎮(zhèn)居民家庭則經(jīng)歷了從“老四件”到“新六件”(彩色電視機、電冰箱、洗衣機、錄音機、電風扇和照相機)再追求轎車、電腦的轉(zhuǎn)變。2001年城市居民家庭平均每百戶擁有彩色電視機121臺，比1989年增長1.3倍；電冰箱82臺，增長1.2倍；洗衣機92臺，增長21%，電風扇171臺，增長32.6%；照相機40架，增長1.3倍。另外還有影碟機43臺，錄放像機20臺，組合音響24臺，家用電腦13臺。而錄音機的擁有量同比下降了27.1%。從住房的變化情況看，農(nóng)村住房面積增加、質(zhì)量提高。2001年農(nóng)民人均住房面積為25.7平方米，比1989年增加了8.5平方米，增長49.4%。其中：磚木結(jié)構(gòu)的住房13.8平方米，比1989年增加了4.5平方米，增長48.4%；樓房面積6.9平方米，比1989年增加了6平方米，增長6.5倍；城鎮(zhèn)居民住房條件明顯改善。據(jù)抽樣調(diào)查資料，2001年城市居民人均居住面積14.1平方米，比1989年增長53.3%；城市居民家庭中人均居住面積低于4平方米的擁擠戶從1989年的5.7%下降到0.8%；住房中有自來水的家庭從1989年的79.8%增長到95.2%，有廁所浴室的家庭從1989年的43.3%增加到80.7%；使用空調(diào)或暖氣取暖的家庭從1989年的23.9%增加到48%；使用管道煤氣、天然氣或液化石油氣作為燃料的家庭從1989年的37.6%增加到78.7%。

　　當然，經(jīng)濟發(fā)展中還存在一些困難和問題：在國民經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)、快速、健康增長的同時，由于結(jié)構(gòu)不合理造成的經(jīng)濟增長質(zhì)量不高的問題還很突出；在東部地區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)快速增長的同時，中、西部特別是西部經(jīng)濟發(fā)展還存在制約因素；經(jīng)濟進一步穩(wěn)定發(fā)展還受“三農(nóng)”問題越來越突出的制約；城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、各收入階層間居民收入差距擴大，社會保障滯后加大了城鄉(xiāng)部分群眾生活的困難；人均資源短缺與環(huán)境污染比較嚴重，環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)等。這些都有待于我們要繼續(xù)給予高度重視并認真加以解決。