中新社北京九月十七日電中國再就業(yè)工作會(huì)議正在北京舉行。牽涉到千家萬戶切身利益的再就業(yè)問題，再次成為中國社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。最新一期的《瞭望》周刊報(bào)道，在中國再就業(yè)工作取得巨大成績的同時(shí)，人們更為關(guān)注逐年上升的就業(yè)壓力，以及政府為緩解就業(yè)壓力而采取的政策措施。

　　中國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率近兩年持續(xù)呈小幅攀升態(tài)勢，到二00二年六月底為百分之三點(diǎn)八，勞動(dòng)和社會(huì)保障部估計(jì)年底達(dá)百分之四點(diǎn)五。中國目前需要解決再就業(yè)問題的下崗失業(yè)人員已經(jīng)高達(dá)一千多萬人。

　　問題的嚴(yán)重性還在于，再就業(yè)與城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移交織在一起，導(dǎo)致近幾年的就業(yè)形勢越發(fā)嚴(yán)峻。

　　《瞭望》周刊的文章稱，面對(duì)如此嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，盡管中國經(jīng)濟(jì)仍然保持較高的增長速度，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展所創(chuàng)造的就業(yè)能力和實(shí)際就業(yè)需求量卻呈逐年下滑趨勢。

　　中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)，國內(nèi)市場容量大，就業(yè)還是存在巨大潛力的。中國著名國情研究專家胡鞍鋼建議實(shí)行就業(yè)增長優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)選擇最具創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)潛力的領(lǐng)域吸引投資，包括大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的中小企業(yè)、私人企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)；促進(jìn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口增長；發(fā)展知識(shí)密集與勞動(dòng)密集相結(jié)合的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；發(fā)展勞動(dòng)密集型、就業(yè)門檻低的服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)；投資于勞動(dòng)密集型的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村工業(yè)，能有效吸收大量非熟練勞動(dòng)力，為貧困地區(qū)創(chuàng)造就業(yè)。

　　國家計(jì)委最近專門派出調(diào)研組，分赴各省市，就發(fā)展服務(wù)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)問題進(jìn)行了專題調(diào)研，報(bào)告顯示：傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)安置就業(yè)的空間還相當(dāng)廣闊，“九五”期間，服務(wù)業(yè)新增從業(yè)人員二千七百多萬，占全社會(huì)新增從業(yè)人員的百分之八十五。從調(diào)查地區(qū)的情況看，服務(wù)業(yè)新增從業(yè)人員中，社會(huì)服務(wù)、商貿(mào)流通、餐飲、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)占服務(wù)業(yè)新增就業(yè)的百分之六十，有的高達(dá)百分之八十以上。

　　面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)和再就業(yè)形勢，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們還有一點(diǎn)共識(shí)是，應(yīng)該界定政府和市場的責(zé)任，即市場管就業(yè)，政府管失業(yè)。就業(yè)問題只能在推進(jìn)改革的同時(shí)逐步解決，市場化程度越高，就業(yè)形勢越好；而解決就業(yè)首先要轉(zhuǎn)變政府行為。