從去年6月12日國務(wù)院發(fā)布《減持國有股籌集社會(huì)保障資金管理暫行辦法》以來，國有股減持問題就成為證券市場上最為敏感同時(shí)市場影響也最大的一個(gè)問題。期間不僅二級(jí)市場走勢對(duì)此作出劇烈的反應(yīng)———深滬股市的流通市值半年內(nèi)損失慘重，而且證券市場的參與各方還因此形成了范圍廣泛、聲勢浩大、時(shí)間較長、影響強(qiáng)烈的大討論，有關(guān)部門也據(jù)此整理出了七大類減持方案。

　　由于形勢的發(fā)展大大超出了有關(guān)決策機(jī)構(gòu)的預(yù)料，因此，為了確保證券市場的穩(wěn)定，財(cái)政部和證監(jiān)會(huì)在今年1月下旬做出了暫停國有股減持的決定。投資者的心態(tài)隨之出現(xiàn)改觀，證券市場因此出現(xiàn)強(qiáng)勁反彈的走勢。然而，隨著時(shí)間的推移，投資者在經(jīng)過有限的興奮以后，對(duì)于國有股減持的擔(dān)心又再度強(qiáng)烈起來，市場走勢也相應(yīng)地再次陷入不斷下跌的弱勢之中。正當(dāng)人們普遍處于迷茫的時(shí)候，國務(wù)院果斷決定，“除企業(yè)海外發(fā)行上市外，對(duì)國內(nèi)上市公司停止執(zhí)行《減持國有股籌集社會(huì)保障資金管理暫行辦法》中關(guān)于利用證券市場減持國有股的規(guī)定，并不再出臺(tái)具體實(shí)施辦法�！焙翢o疑問，該決定對(duì)于我國目前的證券市場來說，可謂是一場“及時(shí)雨”，從性質(zhì)上說是一項(xiàng)具有深遠(yuǎn)意義的重大實(shí)質(zhì)性利好，它對(duì)于重新樹立投資者對(duì)于證券市場的信心將起著非常重要的促進(jìn)作用。

　　需要指出的是，國有股減持作為一項(xiàng)重要的改革舉措，方向是完全正確的，符合國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本原則，有利于進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)社會(huì)保障體系的建立。國務(wù)院做出停止通過國內(nèi)證券市場減持國有股的決定，并不是否定國有股減持這種改革舉措，而是考慮到國有股減持是一項(xiàng)探索性工作，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，難以制訂系統(tǒng)性的、市場廣泛接受的具體操作方案，同時(shí)，近期社會(huì)保障資金基本平衡，每年補(bǔ)充的現(xiàn)金量不大，沒有必要通過國內(nèi)證券市場減持套現(xiàn)來籌集資金。由此可見，本次決定是一個(gè)非常務(wù)實(shí)的決定，它充分反應(yīng)了有關(guān)決策部門堅(jiān)持從客觀實(shí)際出發(fā)、廣泛聽取社會(huì)各方的意見、將證券市場的整體利益放在重要位置上的正確態(tài)度和立場。

　　停止通過國內(nèi)證券市場減持國有股，對(duì)目前我國證券市場來說，其積極意義在于：不僅能從根本上消除投資者在這方面的疑慮以重樹信心，還會(huì)在很大程度上減輕我國證券市場所面臨的壓力。因?yàn)槲覈鴩�有股是一個(gè)數(shù)量極為龐大的群體，不管它以什么價(jià)格進(jìn)行減持，其對(duì)證券市場的壓力都是非常巨大的，尤其是在目前流通股只占所有股份三分之一的情況下，這種壓力就顯得更加明顯。因此本次國務(wù)院新的決定里面明確規(guī)定，“有關(guān)部門將進(jìn)一步研究，把部分國有股劃撥給社會(huì)保障基金，這部分劃撥的國有股不在證券市場上減持套現(xiàn)。”這就意味著在所有股份實(shí)行全流通之前，國有股和二級(jí)市場之間基本上就沒有什么直接的聯(lián)系了。這樣，所謂的國有股壓力當(dāng)然也就不再存在。

　　停止通過國內(nèi)證券市場減持國有股是一個(gè)非常及時(shí)、深得民心的決定，低迷已久的證券市場必將會(huì)因此而重新煥發(fā)出生機(jī)。(證券時(shí)報(bào)評(píng)論員)