(中共十二屆二中全會一九八三年十月十一日通過)

　　中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會決定，從一九八三年下半年開始，用三年時間對黨的作風(fēng)和組織進(jìn)行一次全面整頓。十二屆二中全會討論了如何貫徹執(zhí)行這一重要決定的問題，確定從今年冬季開始全面整黨。

　　(一)整黨的必要性和緊迫性

　　我們黨是久經(jīng)考驗(yàn)的偉大的馬克思主義的黨。盡管十年內(nèi)亂使我們黨受到了嚴(yán)重?fù)p害，黨的隊(duì)伍的主流仍然是純潔的和具有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的。十一屆三中全會以來，我們黨重新確立了馬克思主義路線，實(shí)現(xiàn)了黨和國家工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，開展了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，妥善地處理了歷史上遺留下來的許多重大問題，系統(tǒng)地總結(jié)了建國以來的歷史經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革和調(diào)整各級領(lǐng)導(dǎo)班子的工作，加強(qiáng)了社會主義民主和法制的建設(shè)，開展了打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪和其他嚴(yán)重刑事犯罪活動以及糾正各種損害國家、人民利益的行為的斗爭，進(jìn)行了恢復(fù)、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的教育和社會主義、共產(chǎn)主義思想教育。通過這一系列工作和斗爭，黨的作風(fēng)和黨的組織得到了初步整頓，黨的狀況有了明顯的改善，健康力量在黨內(nèi)已占強(qiáng)大優(yōu)勢。這充分說明，我們黨完全能夠依靠本身的力量，克服自己的陰暗面，糾正自己的錯誤，更加生氣勃勃地前進(jìn)。

　　但是，幾年來我們黨在緊張地進(jìn)行上述一系列的工作和斗爭的過程中，還來不及針對黨在思想、作風(fēng)、組織各方面存在的許多問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)的整頓。對黨員的教育還進(jìn)行得不普遍、不充分。十年內(nèi)亂的流毒還沒有肅清。實(shí)行對外開放、對內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)的政策是完全正確的，但在這種新的歷史條件下，資本主義腐朽思想和封建主義殘余思想的影響和侵蝕有所增加，我們?yōu)榈种�、克服這種侵蝕而進(jìn)行的工作和斗爭還不夠有力。由于這些原因，目前黨內(nèi)仍然存在許多嚴(yán)重的問題。有些黨員對撥亂反正的偉大意義缺乏認(rèn)識，還沒有站到馬克思主義路線的立場上來，有些黨員對社會主義制度的基本原則和優(yōu)越性、共產(chǎn)主義的光明前途認(rèn)識模糊，思想混亂。在思想戰(zhàn)線上，有些黨員對違反馬克思主義和社會主義的思想熟視無睹，有的甚至公然傳播這些思想。有些黨員和黨員干部個人主義嚴(yán)重，甚至惡性膨脹，為謀求個人和小團(tuán)體的利益，不惜采取各種手段損害國家和人民的利益，走上犯罪道路。有些黨員和黨員干部組織觀念淡薄，紀(jì)律松弛，精神不振，無所作為，不起先鋒模范作用。有些黨組織軟弱渙散，甚至處于癱瘓狀態(tài)，喪失戰(zhàn)斗堡壘作用。在黨內(nèi)，“三種人”即追隨林彪、江青反革命集團(tuán)造反起家的人，幫派思想嚴(yán)重的人，打砸搶分子，還沒有完全清理。這種思想、作風(fēng)、組織上的嚴(yán)重不純，對黨的危害極大，必須堅(jiān)決有效地加以整頓。

　　我們黨面臨著進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的歷史任務(wù)。這個任務(wù)是偉大光榮的，也是十分艱巨的。社會主義事業(yè)必須有共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中央早已指出，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，也必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)�，F(xiàn)在，我們黨除了存在著上述思想、作風(fēng)、組織上的嚴(yán)重不純以外，還在許多方面同我們所面臨的新形勢和新任務(wù)不相適應(yīng)。這次整黨總的目的和要求，就是要在馬克思列寧主義、毛澤東思想的指導(dǎo)下，依靠全黨同志的革命自覺性，正確運(yùn)用批評和自我批評的銳利武器，執(zhí)行黨的紀(jì)律，揭露和解決黨內(nèi)存在的思想、作風(fēng)和組織嚴(yán)重不純的問題，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，提高全黨的思想水平和工作水平，更加密切黨和人民群眾的聯(lián)系，努力把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。

　　這次整黨是我們黨在新的歷史時期為奪取新的偉大勝利所必須采取的一個重大步驟，是實(shí)現(xiàn)黨的十二大確定的在不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，力爭到本世紀(jì)末使全國工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番的宏偉目標(biāo)的根本保證，是把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的、高度文明、高度民主的社會主義國家的根本保證。

　　(二)整黨的任務(wù)

　　中央認(rèn)為，這次整黨的任務(wù)是統(tǒng)一思想，整頓作風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律，純潔組織。

　　第一，統(tǒng)一思想，就是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全黨思想上政治上的高度一致，糾正一切違反四項(xiàng)基本原則、違反十一屆三中全會以來黨的路線的“左”的和右的錯誤傾向。

　　我們黨的全部歷史表明，保持思想上政治上的高度一致，是奪取革命和建設(shè)勝利的基本條件。十一屆三中全會以來黨的路線、方針和基本政策，是糾正“左”的錯誤，反對右的錯誤，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求，把四項(xiàng)基本原則同當(dāng)前歷史條件下的具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)證明是正確的，得到了廣大黨員的衷心擁護(hù)。黨的每一個組織和每一個黨員必須在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持十一屆三中全會以來黨的路線的基礎(chǔ)上同中央保持一致，這是黨的政治紀(jì)律。能否做到這一點(diǎn)，是衡量黨組織和黨員的思想、政治和紀(jì)律狀況的主要標(biāo)志。

　　目前，黨內(nèi)在這個問題上，存在兩種錯誤傾向。一種是一些黨員和黨員干部還沒有從過去“左”傾思想的束縛中解放出來，他們歪曲四項(xiàng)基本原則，對十一屆三中全會以來黨的路線、方針和基本政策持抵觸態(tài)度，有的甚至陽奉陰違、公開抗拒；一種是一些黨員和黨員干部經(jīng)不起歷史挫折的考驗(yàn)和資本主義思想的侵蝕，他們懷疑和否定四項(xiàng)基本原則，背離十一屆三中全會以來黨的路線、方針和基本政策，宣揚(yáng)資產(chǎn)階級自由化。這種“左”和右的錯誤傾向，都是同黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和黨所肩負(fù)的歷史使命不相容的。

　　犯有這些錯誤的黨員和黨員干部，多數(shù)是屬于思想認(rèn)識問題，要通過學(xué)習(xí)、總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和耐心的批評教育，幫助他們提高認(rèn)識，糾正錯誤。對少數(shù)堅(jiān)持錯誤的政治立場而拒絕改正的，不但要進(jìn)行嚴(yán)肅的批評和思想斗爭，還要給予必要的紀(jì)律處分。

　　在政治上同中央保持一致，決不能只是在口頭上表示一致，而必須在實(shí)際行動上保持一致。要堅(jiān)決地改變思想政治工作中的軟弱無力的狀態(tài)，要自覺地正確貫徹執(zhí)行中央的路線、方針和政策，要堅(jiān)決地抵制和克服“左”的和右的錯誤思想的影響。

　　在政治上同中央保持一致，就要把中央的路線、方針和政策同本地區(qū)、本部門、本單位的具體實(shí)際結(jié)合起來，充分發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性，獨(dú)立負(fù)責(zé)地進(jìn)行工作。要克服主觀主義，認(rèn)真調(diào)查研究，一切從實(shí)際出發(fā)，一切講實(shí)事求是，把革命干勁和科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來。這樣，才能保證中央的路線、方針和政策的正確執(zhí)行，也才能不斷地用新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來豐富、發(fā)展它們，把黨的事業(yè)推向前進(jìn)。

　　第二，整頓作風(fēng)，就是發(fā)揚(yáng)全心全意為人民服務(wù)的革命精神，糾正各種利用職權(quán)謀取私利的行為，反對對黨對人民不負(fù)責(zé)任的官僚主義。

　　我們黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。半個多世紀(jì)以來，我們黨正是由于在實(shí)際行動中表明具有大公無私的品格和全心全意為人民服務(wù)的精神，得到了人民的衷心愛戴和信賴，才不斷地取得革命和建設(shè)的勝利。在革命戰(zhàn)爭年代，黨必須為群眾謀利益，爭取群眾，依靠群眾，取得群眾的充分支持，才站得住腳，才不會失敗，這是比較容易為我們的同志理解的。但是，當(dāng)我們黨長期領(lǐng)導(dǎo)了全國政權(quán)以后，相當(dāng)一部分同志對這種必要性的認(rèn)識，在思想上就不那么清醒了。他們不懂得，黨風(fēng)問題是關(guān)系執(zhí)政黨生死存亡的問題。正是因?yàn)辄h的地位發(fā)生了變化，黨的一舉一動都關(guān)系到人民的利益和國家的命運(yùn)；黨如果脫離了群眾而不堅(jiān)決改正，就必然會由于失去群眾的信任和支持而失敗。

　　現(xiàn)在，有些黨員和黨員干部，根本忘記了全心全意為人民服務(wù)的宗旨。他們不是正確地運(yùn)用黨和人民給予的職權(quán)和工作條件為人民群眾謀幸福，而是千方百計(jì)地為自己或?yàn)樽约褐車�的一些人謀取私利。他們向黨伸手，爭地位，鬧待遇。他們公然違反財經(jīng)紀(jì)律，破壞國家計(jì)劃，違反國家經(jīng)濟(jì)政策，截留稅收利潤，巧立名目，揮霍、浪費(fèi)、侵吞國家和集體的財物。他們在住房、調(diào)整工資和子女親友的就業(yè)、升學(xué)、提干、安排工作、農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口以及涉外工作等方面，利用職權(quán)、利用工作上的方便和私人關(guān)系搞特殊化，違法亂紀(jì)，侵害國家利益和群眾利益。他們無視國家法律，袒護(hù)、包庇犯罪分子，甚至直接參與走私販私、貪污受賄、投機(jī)倒把等犯罪活動。

　　還有些擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的黨員干部，官僚主義嚴(yán)重，革命意志衰退，飽食終日，無所用心。他們對群眾的疾苦漠不關(guān)心，對生產(chǎn)的發(fā)展、體制的改革、精神文明的建設(shè)漠不關(guān)心，在工作中互相扯皮、互相推諉，甚至互相拆臺。他們的嚴(yán)重失職，導(dǎo)致生產(chǎn)建設(shè)中的驚人浪費(fèi)和國家行政中的重大失誤，使黨和國家在政治上和經(jīng)濟(jì)上蒙受巨大損害。

　　這些不正之風(fēng)和腐朽現(xiàn)象，對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)起著嚴(yán)重的破壞作用，嚴(yán)重地?fù)p害了黨在人民中的形勢，削弱了黨內(nèi)外群眾對社會主義制度的優(yōu)越性和共產(chǎn)主義的光輝前途的信念，挫傷了他們的政治、生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)的積極性。這次整黨必須下決心解決這個問題，堅(jiān)決掃除這些歪風(fēng)。對于在一九八○年三月中央公布《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》以后利用職權(quán)和其他條件謀取私利的黨員和黨員干部，要責(zé)令他們作出檢討，錯誤嚴(yán)重的，要給以黨紀(jì)政紀(jì)處分，觸犯刑律的要依法懲處。在經(jīng)濟(jì)上占了便宜的，要查清事實(shí)，區(qū)別不同情況，實(shí)行退賠。對《準(zhǔn)則》公布以前的這類問題，情節(jié)特別嚴(yán)重或堅(jiān)持錯誤、屢教不改的，也要嚴(yán)肅處理。對于嚴(yán)重失職的官僚主義者，要給以必要的處分，直至撤職和開除黨籍。

　　第三，加強(qiáng)紀(jì)律，就是堅(jiān)持民主集中制的組織原則，反對無組織無紀(jì)律的家長制、派性、無政府主義、自由主義，改變黨組織的軟弱渙散狀況。

　　保持黨的嚴(yán)格的組織紀(jì)律性，堅(jiān)持民主集中制，是實(shí)現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和任務(wù)，提高黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。

　　現(xiàn)在，在黨的不少組織和黨員中，仍未清除十年內(nèi)亂流毒的影響，違反民主集中制的現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重。一方面，有些領(lǐng)導(dǎo)干部凌駕于組織之上，集體領(lǐng)導(dǎo)徒具虛名，實(shí)際上是個人說了算；有的甚至把自己主管的單位，變成可以任意支配的領(lǐng)地，稱王稱霸。另一方面，有一部分黨員和黨員干部無視黨的組織原則和黨的紀(jì)律，無政府主義、自由主義、分散主義、本位主義、宗派主義相當(dāng)嚴(yán)重。特別需要指出的是，十年內(nèi)亂中產(chǎn)生的派性在一部分黨員和黨員干部中至今尚未克服，他們?nèi)匀灰耘尚源�替黨性，以派劃線，任人唯親，排除異己，結(jié)幫營私，嚴(yán)重危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，妨礙黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。不少黨組織的組織生活很不健全，不能開展批評和自我批評，不能嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，違犯黨的紀(jì)律和其他不良現(xiàn)象得不到制止和糾正。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不但不能帶頭開展批評和自我批評，同不良傾向作斗爭，反而處處回避矛盾，以不得罪人為原則，有的壓制批評，打擊報復(fù)。這些現(xiàn)象，在這次整黨中一定要徹底改變。經(jīng)過整黨，在黨組織內(nèi)部，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，要養(yǎng)成批評和自我批評的風(fēng)氣，形成既有民主又有集中，團(tuán)結(jié)一致，生動活潑，紀(jì)律嚴(yán)明的局面。

　　第四，純潔組織，就是按照黨章規(guī)定，把堅(jiān)持反對黨、危害黨的分子清理出來，開除出黨。

　　純潔組織是這次整黨的一個重要目的�！叭�種人”反對黨、危害黨，如不徹底清理，就會成為黨的嚴(yán)重隱患。清理“三種人”，是純潔組織的關(guān)鍵問題。“三種人”中造反起家的人，是指那些在“文化大革命”期間，緊跟林彪、江青一伙拉幫結(jié)派，造反奪權(quán)，升了官，干了壞事，情節(jié)嚴(yán)重的人。幫派思想嚴(yán)重的人，是指那些在“文化大革命”期間，極力宣揚(yáng)林彪、江青反革命集團(tuán)的反動思想，拉幫結(jié)派干壞事，粉碎“四人幫”以后，明里暗里繼續(xù)進(jìn)行幫派活動的人。打砸搶分子，是指那些在“文化大革命”期間，誣陷迫害干部、群眾，刑訊逼供，摧殘人身，情節(jié)嚴(yán)重的人；砸機(jī)關(guān)、搶檔案、破壞公私財物的主要分子和幕后策劃者；策劃、組織、指揮武斗造成嚴(yán)重后果的分子。區(qū)分是不是“三種人”的根據(jù)，是本人對黨對人民造成危害的事實(shí)，而不是“文化大革命”中的頭銜或參加哪一個組織。確定是否“三種人”，要既嚴(yán)肅又慎重。對本人在“文化大革命”時期的表現(xiàn)，要作歷史分析。凡是有爭議的，應(yīng)報上級黨委討論決定�！叭�種人”，除經(jīng)過長期考驗(yàn)，證明確已悔改者外，原則上要開除出黨。

　　至于對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“文化大革命”中發(fā)生的錯誤和問題，除“三種人”外，采取區(qū)別對待的方針：對于一般性的錯誤，在這次整黨中不再作為問題提出。對于有嚴(yán)重錯誤的人，凡屬沒有作結(jié)論和處理的，在這次整黨中要作出結(jié)論和處理；凡屬已經(jīng)作了結(jié)論和處理，又沒有發(fā)現(xiàn)新的重大問題的，不再重新處理。

　　頑固抗拒十一屆三中全會以來中央路線的人，在經(jīng)濟(jì)上和其他刑事問題上嚴(yán)重犯罪的人，以及其他嚴(yán)重違法亂紀(jì)的人，都必須開除出黨。

　　對開除了黨籍的人，凡是還可以當(dāng)干部的要適當(dāng)安排他們的工作，不能當(dāng)干部的也要在工作和生活上給以出路；要在思想上政治上關(guān)心他們，鼓勵他們改造，幫助他們進(jìn)步。

　　(三)對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求

　　中央要求，全體黨員要無例外地積極參加整黨。廣大黨員應(yīng)當(dāng)努力提高共產(chǎn)主義覺悟，增強(qiáng)黨性，使自己成為合格黨員，并且應(yīng)當(dāng)努力爭取成為優(yōu)秀黨員。合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，就是黨章第二條規(guī)定的對黨員的最基本的要求和第三條規(guī)定的黨員必須履行的八項(xiàng)義務(wù)。

　　黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部在黨和國家的政治生活中，在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策中，肩負(fù)著特別重要的責(zé)任，除了必須符合上述黨員標(biāo)準(zhǔn)外，還必須具備黨章第三十五條規(guī)定的六項(xiàng)基本條件。當(dāng)前，特別重要的是，要提高馬克思列寧主義、毛澤東思想的理論政策水平，增強(qiáng)革命事業(yè)心和政治責(zé)任感，勇于同一切破壞社會主義的敵對勢力作斗爭，同資產(chǎn)階級腐朽思想和制造精神污染的行為作斗爭，同濫用職權(quán)、謀取私利的行為作斗爭，為廣大黨員作出榜樣，引導(dǎo)人民群眾努力做到有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律。

　　廣大青年黨員具有思想活躍、勇于創(chuàng)新、朝氣蓬勃的特點(diǎn)。但是，他們當(dāng)中大多數(shù)人很少了解馬克思主義的基本理論和黨的基本知識，缺乏革命實(shí)踐和黨內(nèi)政治生活的鍛煉。由于他們在自己的世界觀形成時期，思想上受十年內(nèi)亂期間無政府主義等消極現(xiàn)象的影響，一般地說，他們正確鑒別政治是非的能力比較薄弱。在這次整黨中，要十分注意提高他們的思想政治覺悟，增強(qiáng)他們的黨性鍛煉，提高他們抵制資本主義思想腐蝕的能力，使他們盡快地成熟起來，能夠真正擔(dān)負(fù)起黨的事業(yè)繼承者的歷史重任。

　　對廣大黨員來說，衡量他們是否符合黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，主要看十一屆三中全會以來本人在各方面的實(shí)際表現(xiàn)。

　　(四)整黨的步驟和基本方法

　　這次整黨的步驟是：從中央到基層組織，自上而下、分期分批地整頓。每個單位黨組織的整頓，也要自上而下，先領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，后黨員群眾。

　　全黨現(xiàn)有四千萬黨員，其中有九百多萬干部，有近二百五十萬個基層和基層以上的黨組織。在從今年冬季起的三年內(nèi)，分兩期整頓完畢。第一期，從今冬開始整頓中央一級、省市自治區(qū)一級(這兩級包括各部委辦司廳局)和解放軍各總部、各軍兵種、各大軍區(qū)一級的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的黨組織。在這期間，省市自治區(qū)黨委可以指定一些已經(jīng)完成機(jī)構(gòu)改革的地、縣級黨組織，作為試點(diǎn)，進(jìn)行整黨。軍隊(duì)也可以進(jìn)行類似的試點(diǎn)。第二期，從一九八四年冬開始整頓其他所有的黨組織，這一期如何分批進(jìn)行，由各省市自治區(qū)黨委和解放軍總政治部根據(jù)實(shí)際情況具體部署。

　　所有的黨組織在本決定發(fā)布后，都要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央規(guī)定的整黨文件，提高思想覺悟，健全組織生活。犯有各種錯誤的黨員和黨員干部，應(yīng)當(dāng)主動改正錯誤，不要等到本單位整黨時才來解決。

　　這次整黨的基本方法是：在認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，開展批評和自我批評，分清是非，糾正錯誤，純潔組織。在整黨過程中，自始至終都要加強(qiáng)思想教育，著眼于提高廣大黨員的思想覺悟。

　　為了適應(yīng)整黨的需要，中央決定編印《黨員必讀》、《十一屆三中全會以來重要文獻(xiàn)簡編》、《毛澤東同志論黨的作風(fēng)和黨的組織》。這三本書和《鄧小平文選》都是整黨學(xué)習(xí)文件。缺乏閱讀能力的黨員，由縣級和縣級以上的黨委負(fù)責(zé)組織和培訓(xùn)力量，向他們宣講《黨員必讀》和《鄧小平文選》的主要內(nèi)容。所有黨員都要通過學(xué)習(xí)整黨文件，提高對黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)和任務(wù)的認(rèn)識，提高對黨員標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識，提高對十一屆三中全會以來黨的路線、方針和政策的認(rèn)識。中央一級和省市自治區(qū)一級的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中的黨組織，在本單位整黨完成后，要組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義的一些基本著作(書目另定)，其他黨組織也要在本單位整黨完成后，組織黨員干部進(jìn)行這一方面的學(xué)習(xí)。

　　學(xué)習(xí)文件，提高認(rèn)識，是為解決黨內(nèi)矛盾創(chuàng)造必要的條件，而正確地進(jìn)行批評和自我批評是解決黨內(nèi)矛盾的有效方法。不認(rèn)真開展批評和自我批評，整黨的一切目的都達(dá)不到。對黨內(nèi)的錯誤思想、錯誤行為不敢批評，不敢斗爭，是黨性不純的表現(xiàn)；壓制批評，對批評者打擊報復(fù)，是違犯黨紀(jì)的惡劣行為。進(jìn)行批評和自我批評，一定要嚴(yán)格遵守黨和毛澤東同志歷來強(qiáng)調(diào)的原則：必須從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，與人為善，“懲前毖后，治病救人”；必須實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，允許本人申辯；必須講真理，不講面子；必須把批評和自我批評的嚴(yán)肅性、尖銳性同科學(xué)性結(jié)合起來，達(dá)到既要弄清思想、糾正錯誤，又要團(tuán)結(jié)同志共同進(jìn)步的目的。

　　這次整黨必須走群眾路線，首先要充分聽取黨員群眾和下級黨組織的意見，充分發(fā)揮廣大黨員在整黨中的積極作用，同時要充分聽取黨外群眾的意見。凡屬正確的意見，都要積極采納；對于不正確的意見，則要作好解釋工作。整黨中的一切問題，都必須由有關(guān)黨組織討論解決，不能重復(fù)過去“群眾整黨”，由非黨群眾決定黨內(nèi)問題的錯誤做法。

　　在整黨過程中，一切能夠立即解決的問題，要堅(jiān)決解決，不要拖延，使黨內(nèi)外群眾隨時看到整黨的實(shí)際成效。

　　任何單位都不能因整黨而妨礙生產(chǎn)和工作。在搞好整黨的同時，要促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，推動工作前進(jìn)。

　　共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，要組織團(tuán)員學(xué)習(xí)整黨文件，提高他們的思想政治水平。

　　整黨只解決我們黨內(nèi)的問題，不要求各民主黨派進(jìn)行作風(fēng)和組織的整頓。

　　(五)組織處理和黨員登記

　　對黨員的組織處理，一般要放在整黨后期進(jìn)行。

　　對于犯了輕微錯誤的黨員，主要是批評教育，要求他們切實(shí)改正。對于犯了嚴(yán)重錯誤的黨員，除批評教育外，還應(yīng)給以應(yīng)得的黨紀(jì)處分。違犯政紀(jì)的黨員，必須由行政機(jī)關(guān)依據(jù)政紀(jì)給以處分，違犯國法的黨員，必須由司法機(jī)關(guān)依據(jù)法律給以處分。對該處分的黨員不堅(jiān)決處分，對該清除出黨的黨員不堅(jiān)決清除出黨，就不能保持黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性，就不能純潔黨的組織，就會影響黨的戰(zhàn)斗力。

　　對黨員的組織處理，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，嚴(yán)格遵守黨章規(guī)定的程序。不要事先定比例、定數(shù)字。

　　黨的每個組織經(jīng)過思想、作風(fēng)和組織的整頓，在處理了必須處理的問題的基礎(chǔ)上，最后要鄭重地進(jìn)行黨員登記。

　　1、對符合或基本符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的黨員，予以登記。

　　2、對經(jīng)過教育，仍然基本不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，但本人有轉(zhuǎn)變的決心和表現(xiàn)，愿意接受黨的考驗(yàn)的黨員，緩期登記，時間不得超過兩年。受留黨察看處分的黨員，也緩期登記。

　　3、黨員革命意志衰退，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)多次教育幫助仍無轉(zhuǎn)變的，勸其退黨，不予登記。

　　4、黨員要求退黨、自行脫黨和拒絕參加整黨的，予以除名，不予登記。

　　予以登記、緩期登記、不予登記，都要經(jīng)過支部大會討論通過，緩期登記、不予登記，還要報上級黨組織批準(zhǔn)。黨員在緩期登記期間，在黨內(nèi)沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。緩期登記期滿，已經(jīng)達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)的，予以登記；沒有達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)的，予以除名。

　　對緩期登記的黨員，要認(rèn)真做好思想政治工作，幫助他們振作精神，積極向上，盡快達(dá)到黨員標(biāo)準(zhǔn)。對不予登記的人，也要在思想上政治上關(guān)懷他們，團(tuán)結(jié)他們，鼓勵他們做好公民或好干部。

　　(六)必須防止走過場

　　為了防止走過場，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須真正以身作則。每個黨組織的領(lǐng)導(dǎo)干部，都要以普通黨員的身份積極參加整黨，嚴(yán)格剖析自己，勇于對自己的缺點(diǎn)、錯誤進(jìn)行誠懇的、深刻的、實(shí)事求是的自我批評，并且勇于對其他領(lǐng)導(dǎo)干部的缺點(diǎn)、錯誤采取同樣態(tài)度進(jìn)行批評。這樣，就能帶動廣大黨員搞好整黨。

　　為了防止走過場，還必須實(shí)行上下監(jiān)督。上級黨組織對下級黨組織的整頓，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督，及時研究和幫助它們解決整黨過程中出現(xiàn)的問題。每個黨員都要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督的責(zé)任，對本單位整黨中存在的問題要積極負(fù)責(zé)地向本單位的黨組織或上級黨委反映。黨的每個組織整頓的好壞，該組織的主要負(fù)責(zé)人要承擔(dān)責(zé)任，上一級黨委也必須承擔(dān)責(zé)任。上級黨組織的整頓情況，要及時向下級黨組織通報，以便于他們進(jìn)行監(jiān)督和提出批評。

　　為了防止走過場，在整黨結(jié)束時，上級黨委要組織驗(yàn)收。驗(yàn)收時要有黨員代表參加，充分聽取黨員群眾的意見。驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)是：

　　1、領(lǐng)導(dǎo)班子是不是能夠正確地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，同中央在政治上保持一致，是不是形成了團(tuán)結(jié)一致的堅(jiān)強(qiáng)核心。

　　2、堅(jiān)持反對黨、危害黨的分子，特別是“三種人”，是不是都得到了嚴(yán)肅的處理。

　　3、黨內(nèi)外群眾意見很多的問題，特別是利用職權(quán)和其他條件謀取私利的問題，是不是都得到了認(rèn)真的解決。

　　4、黨員的政治素質(zhì)是不是提高了，組織紀(jì)律性是不是加強(qiáng)了，是不是能夠認(rèn)真執(zhí)行黨章，積極發(fā)揮先鋒模范作用。黨的基層組織是不是發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用，是不是加強(qiáng)了同群眾的聯(lián)系。

　　5、本組織所負(fù)責(zé)的生產(chǎn)和工作，是不是有了顯著的起色。

　　在驗(yàn)收中，凡是發(fā)現(xiàn)沒有做到這五條的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決補(bǔ)課。在本決定下達(dá)前，已經(jīng)進(jìn)行過整黨試點(diǎn)的單位，經(jīng)檢查符合上述五條標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)承認(rèn)其有效；不完全符合的，缺什么補(bǔ)什么。

　　在防止走過場的同時，還必須注意防止過去那種殘酷斗爭、無情打擊的錯誤做法。決不允許乘整黨之機(jī)煽起派性，決不允許利用派性整人，決不允許誣告陷害，挾嫌報復(fù)。違者一經(jīng)查明，即予嚴(yán)懲。

　　(七)整黨工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　中央決定成立中央整黨工作指導(dǎo)委員會，并設(shè)立精干的辦事機(jī)構(gòu)。中央整黨工作指導(dǎo)委員會在中央領(lǐng)導(dǎo)下工作。它的主要任務(wù)是：了解情況，掌握政策，督促檢查，指導(dǎo)宣傳。在整黨過程中，中央整黨工作指導(dǎo)委員會要陸續(xù)發(fā)布各種補(bǔ)充規(guī)定，并及時通報整黨中的重要情況、問題和經(jīng)驗(yàn)，以保證中央整黨決定的貫徹執(zhí)行。

　　各省市自治區(qū)黨委要按照中央的部署，在一九八四年完成縣、社(鄉(xiāng))兩級的機(jī)構(gòu)改革工作，以利這兩級進(jìn)行整黨。

　　這次整黨工作，由本地區(qū)、本部門和本單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行，上級黨組織要認(rèn)真了解下一級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子是否存在什么嚴(yán)重問題。整黨中，上級黨組織一般不派工作組。對情況復(fù)雜、問題嚴(yán)重而領(lǐng)導(dǎo)班子又不能擔(dān)負(fù)起整黨任務(wù)的單位，必須由上級黨組織派工作組去幫助的，工作組要由上級黨組織的負(fù)責(zé)干部帶隊(duì)，它的任務(wù)是整頓好領(lǐng)導(dǎo)班子，然后再由整頓后的領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)整黨工作。

　　縣級以上各級黨委應(yīng)挑選一批黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、熟悉黨的思想工作和組織工作的同志，包括退出第一線工作的老同志，經(jīng)過整黨學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，作為聯(lián)絡(luò)員或巡視員派往所屬進(jìn)行整黨的單位，主要負(fù)責(zé)了解情況，掌握動向，聽取各方面意見，及時向當(dāng)?shù)攸h組織和上級黨委反映情況，提出建議。

　　這次整黨的任務(wù)十分艱巨，各級黨委的主要負(fù)責(zé)同志，要深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，親自抓一兩個點(diǎn)，掌握第一手材料，及時總結(jié)和推廣整黨的典型經(jīng)驗(yàn)。在整黨工作中，對于遇到的問題要敢抓敢管，敢于碰硬，有錯誤要及時糾正。

　　(八)鞏固和發(fā)展整黨的成果

　　整黨后期，各級黨組織要從思想教育、制度建設(shè)、組織建設(shè)方面努力鞏固和發(fā)展整黨的成果，把黨的建設(shè)繼續(xù)推向前進(jìn)。

　　這次整黨后，要加強(qiáng)對黨員日常的思想政治工作，把對黨員的思想政治教育經(jīng)常化、制度化。要結(jié)合黨組織的實(shí)際和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐，對黨員系統(tǒng)地進(jìn)行馬克思主義的基本理論教育和黨的知識、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、黨的方針政策教育，還要對黨員進(jìn)行社會主義法制教育，進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)所必需的科學(xué)文化知識教育。

　　經(jīng)過這次整黨，要努力建立、健全和改革黨內(nèi)生活的各種必要制度。組織生活要進(jìn)一步健全起來，使黨員和黨員干部得到嚴(yán)格的組織生活的鍛煉和黨組織的有效監(jiān)督。反對資產(chǎn)階級和其他剝削階級腐朽思想的斗爭是長期的，全黨同志對此務(wù)必不要松懈。

　　在整黨中和整黨后，要注意吸收愿意為社會主義、共產(chǎn)主義事業(yè)獻(xiàn)身的優(yōu)秀分子入黨。鑒于目前工交財貿(mào)第一線的黨員很少和青年農(nóng)民黨員、學(xué)生黨員很少，一批已經(jīng)具備入黨條件的知識分子還沒有被吸收入黨，女黨員和少數(shù)民族黨員也不多，因此，當(dāng)前要較多地注意在工交財貿(mào)第一線的職工，青年農(nóng)民，解放軍指戰(zhàn)員，各行各業(yè)中的知識分子和高等學(xué)校、中專的學(xué)生中吸收黨員，并且較多地注意在婦女中和少數(shù)民族中吸收黨員。發(fā)展新黨員，必須堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，保證黨員質(zhì)量。成熟一個，發(fā)展一個。防止關(guān)門主義，禁止突擊發(fā)展。

　　(九)各級黨組織要堅(jiān)決地、創(chuàng)造性地執(zhí)行本決定

　　本決定提出的是這次整黨的基本方針、基本任務(wù)、基本政策和基本方法。各地區(qū)、各部門、各單位的黨組織應(yīng)當(dāng)把這些方針、政策和方法，同自己的實(shí)際情況結(jié)合起來，制訂實(shí)施的具體方案。既要遵守本決定的各項(xiàng)規(guī)定，又要創(chuàng)造性地加以運(yùn)用。本決定提出的這次整黨的任務(wù)的四個方面，各地方、各部門、各單位的黨組織，可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，有所側(cè)重。各級黨委要充分注意，這次整黨決不能妨礙我們黨關(guān)于對外開放、對內(nèi)搞活城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)方針政策的繼續(xù)貫徹執(zhí)行。

　　我們黨在長期的革命斗爭中，有以思想建設(shè)為主加強(qiáng)黨的建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。現(xiàn)在，我們黨有了十年內(nèi)亂及其以前的“左”傾錯誤的反面經(jīng)驗(yàn)，有了十一屆三中全會以來撥亂反正的勝利實(shí)踐的正面經(jīng)驗(yàn)，有了一套整黨的正確的方針政策，而且有一大批久經(jīng)考驗(yàn)的無產(chǎn)階級忠誠戰(zhàn)士作為這次整黨的骨干力量，大多數(shù)黨組織和大多數(shù)黨員是好的和比較好的，廣大人民群眾對我們的整黨是積極支持的。有了這些條件，經(jīng)過各級黨組織和廣大黨員的一致努力，一定能夠發(fā)揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，勝利地完成這次整黨的任務(wù)。

　　中央相信，經(jīng)過這次整黨，必將提高全黨的馬克思主義水平，必將使我們黨獲得更加強(qiáng)大的生機(jī)和活力，必將出現(xiàn)全黨奮發(fā)圖強(qiáng)、緊密團(tuán)結(jié)的新氣象。如果說，一九四二年的延安整風(fēng)達(dá)到了全黨思想上的高度一致，保證了抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利，建立了中華人民共和國，那么，這次整黨就一定能夠使我們黨更好地領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民去奪取社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大勝利。