中新網(wǎng)北京7月2日消息：從7月1日起，電話初裝費和手機入網(wǎng)費取消。這無疑向世界表明了中國入世的決心和推動電信改革向縱深發(fā)展的一種姿態(tài)。電信競爭將逐漸從資源壟斷型向技術(shù)和服務(wù)創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變。

　　-初裝費入網(wǎng)費為中國電信發(fā)展貢獻(xiàn)巨大

　　電話是高技術(shù)、高投入的產(chǎn)業(yè)，電話發(fā)展是以大量的資金投入為代價的，僅靠租費和通話費收回投資極其緩慢。何況我國的電信基礎(chǔ)十分薄弱，光靠國家撥款和企業(yè)自籌還不能解決問題。為此，1979年國務(wù)院批準(zhǔn)電信部門向申請裝機的用戶收取一定數(shù)量的“電話初裝費”。

　　收取電話初裝費后，加大了電話網(wǎng)建設(shè)的投入，迅速緩解了電話通信的緊張狀況。

　　收取電話初裝費不是我國特有的政策，而是國際慣例。日本、韓國、瑞典、英國、美國、德國、法國，以及我國的臺灣地區(qū)，無一例外。它們在電話網(wǎng)發(fā)展初期，都普遍采用高初裝費、低使用費的資費結(jié)構(gòu)，以迅速籌集資金，發(fā)展電信。

　　信息產(chǎn)業(yè)部經(jīng)濟清算司副司長張曉鐵在接受記者采訪時曾經(jīng)表示，信息產(chǎn)業(yè)部一直是支持取消初裝費、入網(wǎng)費、附加費的。收取初裝費不是信息產(chǎn)業(yè)部自己定的，而是國家給的一項產(chǎn)業(yè)政策。初裝費不是“資費”，具體分管的部委是財政部。這項每年200億元左右的財政收入為調(diào)節(jié)供需平衡作出了貢獻(xiàn)，大大加快了我國電信網(wǎng)的投資建設(shè)力度，使電信業(yè)連續(xù)多年超過國民經(jīng)濟增長速度，最快時甚至超過30多個百分點。我國僅用十幾年時間就走完了發(fā)達(dá)國家?guī)资�年的電信發(fā)展歷程，成為擁有世界第二大網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的電信大國。

　　-為何選擇7·1出臺政策

　　至于為何在7月1日“突然”出臺，業(yè)內(nèi)人士分析，初裝費的問題在中國加入WTO之前肯定要有個說法，隨著中國將在今年11月加入WTO的消息逐漸明朗，初裝費的問題也到了該解決的時候。

　　從今年3月起，全國電信資費就開始進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，電話初裝費大幅度下調(diào)，程度不同地刺激了電話市場。據(jù)統(tǒng)計，31個省區(qū)市電話初裝費平均下調(diào)幅度為57%；3月份全國新增電話用戶192.1萬戶，比上年同期增長19.4%。

　　可以說我國電信業(yè)已經(jīng)完成積累走出初創(chuàng)期，步入一個競爭發(fā)展的高級階段。過去為了集中力量進(jìn)行電信基礎(chǔ)建設(shè)，中國的電信資源長期壟斷在中國電信手中。這種對數(shù)據(jù)資源的獨占性，使得除中國電信之外的基礎(chǔ)運營商，如聯(lián)通、網(wǎng)通、鐵通等處于艱難的狀態(tài)，不僅阻礙了基礎(chǔ)層的競爭，而且直接導(dǎo)致了接入層運營商不可能自由地選擇基礎(chǔ)運營商。眼看入世在即，這已經(jīng)是一個不利于良性發(fā)展的大環(huán)境，在這種情況下，繼續(xù)通過征收初裝費、入網(wǎng)費籌集電信建設(shè)資金，已不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。

　　告別初裝費的舉措，再次表明有關(guān)部門對改革進(jìn)程的拿捏有度，對于入世后中國電信業(yè)的命運，可以一言以蔽之：沒有中國人趟不過去的河。(于姍姍吳濤耿振凇)

　　1979年國務(wù)院(165號文件)同意收取電話初裝費

　　1980年制定征收標(biāo)準(zhǔn)

　　1990年可以自由安裝電話，程控電話收費5000元

　　1996年國家計委等聯(lián)合發(fā)文，取消初裝費下限

　　1999年初裝費降到1000元

　　2001年7月1日取消初裝費