中新網(wǎng)北京5月31日消息：我國(guó)的金融體制改革到現(xiàn)在已經(jīng)7年了，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》日前發(fā)表文章“盤(pán)點(diǎn)”了7年來(lái)我國(guó)商業(yè)銀行的改革之路。

　　文章寫(xiě)到，盡管7年的時(shí)間不算太久，但7年的改革足以讓四家國(guó)有金融企業(yè)走出一片新天地。在1994年的金融改革中，原來(lái)的四大專(zhuān)業(yè)銀行改組為國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行，在以后的7年中，中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行都在努力調(diào)整自己的步伐，向市場(chǎng)化邁進(jìn)。

　　也許當(dāng)年四大銀行沒(méi)有想到今天會(huì)面臨如此激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更難以想象在短短7年之后，我國(guó)金融市場(chǎng)的大門(mén)將會(huì)對(duì)世界開(kāi)得那么快、那么大。今天這四家國(guó)有商業(yè)銀行為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加快自身的改革，建立現(xiàn)代商業(yè)銀行制度，各家銀行在完善內(nèi)部決策、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲制度上采取了一系列措施，把國(guó)有商業(yè)銀行建成自我約束、自我發(fā)展的現(xiàn)代金融企業(yè)。同時(shí)，他們也在按照經(jīng)濟(jì)、合理、精簡(jiǎn)、高效的原則設(shè)立機(jī)構(gòu)，改變過(guò)去網(wǎng)點(diǎn)多、人員多的狀況。

　　中國(guó)工商銀行去年撤并各類(lèi)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)4000余家，分流了富余人員，降低了經(jīng)營(yíng)成本。去年工行還出臺(tái)了多項(xiàng)制度、規(guī)定106個(gè)，在全行建立了一套行之有效的經(jīng)營(yíng)效益和資產(chǎn)質(zhì)量考核辦法，并加大了稽核監(jiān)察工作的力度。工商銀行還在全行推廣了新的綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，客戶(hù)經(jīng)理制和綜合柜員制改革也在全面鋪開(kāi)。他們讓每一位員工都樹(shù)立“效益為中心，質(zhì)量是生命”的新觀念，讓現(xiàn)代商業(yè)銀行的意識(shí)深入人心。

　　中國(guó)銀行今年年初提出，中國(guó)銀行將用3至5年時(shí)間，發(fā)展成為按照良好公司治理機(jī)制運(yùn)作的，功能齊全、布局合理、有獨(dú)到的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)際大銀行；經(jīng)過(guò)5至10年的建設(shè)和以資本為紐帶的重組并購(gòu)，使中國(guó)銀行躋身國(guó)際一流大銀行之列。同時(shí)，建立適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的人力資源開(kāi)發(fā)管理體制，為優(yōu)秀人才創(chuàng)造良好環(huán)境。實(shí)行全員目標(biāo)責(zé)任制和全員績(jī)效考核，使上至各級(jí)行長(zhǎng)下到每位員工，責(zé)、權(quán)、利相對(duì)應(yīng)。據(jù)了解，去年中國(guó)銀行進(jìn)行機(jī)構(gòu)重組，撤并了近1300家各類(lèi)機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)員工3000多人，機(jī)構(gòu)改革取得了重大進(jìn)展。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整也取得了積極成果。除總行機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整外，撤并網(wǎng)點(diǎn)5759個(gè)，縣支行級(jí)機(jī)構(gòu)降格為辦事處89個(gè)。此外，農(nóng)業(yè)銀行大力推進(jìn)干部選、任用制度改革，規(guī)范了后備干部民主推薦程序，各級(jí)農(nóng)業(yè)銀行實(shí)行了處級(jí)以下干部聘任制。全行95%的正式員工簽訂了勞動(dòng)合同，去年農(nóng)業(yè)銀行在職員工減少2萬(wàn)余人。他們改革了工資管理和效益工資分配辦法，將個(gè)人的主要收入納入考核。　　

　　中國(guó)建設(shè)銀行在加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)改革，完善內(nèi)控機(jī)制方面進(jìn)行了一系列重大調(diào)整，在組織機(jī)制上向現(xiàn)代商業(yè)銀行靠攏。

　　國(guó)有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)問(wèn)題是影響商業(yè)銀行市場(chǎng)化進(jìn)程的一大包袱。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)有商業(yè)銀行的主要服務(wù)對(duì)象是國(guó)有企業(yè)，當(dāng)國(guó)有企業(yè)面臨困境時(shí)自然也給商業(yè)銀行的資產(chǎn)帶來(lái)影響。在官方公布的數(shù)字中，國(guó)有商業(yè)銀行的壞賬不足一成，但國(guó)有商業(yè)銀行貸款余額之大，與國(guó)際銀行業(yè)的水平相比，這個(gè)比例已經(jīng)相當(dāng)高。因此，運(yùn)用市場(chǎng)和法律手段，采取剝離出售、核銷(xiāo)、清收等多種形式，消化處理銀行的不良資產(chǎn)，是國(guó)有商業(yè)銀行改革的當(dāng)務(wù)之急。此外，還應(yīng)建立新增貸款質(zhì)量監(jiān)控的責(zé)任制度。

　　去年金融資產(chǎn)管理公司收購(gòu)了從國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行剝離出來(lái)的1萬(wàn)多億元不良資產(chǎn)，并對(duì)4200多億元貸款實(shí)行了債轉(zhuǎn)股，降低國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行不良貸款比例。同時(shí)，各家商業(yè)銀行也建立了嚴(yán)格的信貸管理制度，重視發(fā)展優(yōu)質(zhì)客戶(hù)和開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，嚴(yán)格控制產(chǎn)生新的不良資產(chǎn)。中國(guó)銀行為自己提出要求：境內(nèi)機(jī)構(gòu)今后3年不良資產(chǎn)比率要保證每年下降3個(gè)百分點(diǎn)，力爭(zhēng)下降4個(gè)百分點(diǎn)。工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行在提高資產(chǎn)質(zhì)量、降低不良資產(chǎn)比例方面也給自己提出了較高的要求。

　　中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)戴相龍不久前曾說(shuō)過(guò)，中國(guó)即將加入世界貿(mào)易組織，屆時(shí)中國(guó)金融業(yè)將面臨金融全球化的新挑戰(zhàn)。他表示，我國(guó)將加快銀行體制和資本市場(chǎng)的改革步伐，爭(zhēng)取用5年左右或更長(zhǎng)一些時(shí)間，把4家國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行改革為在國(guó)際金融市場(chǎng)上具有一定競(jìng)爭(zhēng)能力的現(xiàn)代化大型商業(yè)銀行。他的話(huà)同時(shí)也表明，目前四家國(guó)有商業(yè)銀行的改革還遠(yuǎn)未到位，建立現(xiàn)代銀行制度，真正走向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)還需要企業(yè)自身的努力和宏觀環(huán)境的進(jìn)一步改善。(徐涵)