(1994年11月19日公布)

　　第一條為了保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實(shí)施辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障歸僑、僑眷的合法權(quán)益。

　　第三條縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的僑務(wù)行政工作，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家的僑務(wù)法律、法規(guī)和政策，保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益。

　　新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)僑務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)兵團(tuán)的僑務(wù)工作，并接受自治區(qū)人民政府僑務(wù)部門(mén)的監(jiān)督和管理。

　　第四條自治區(qū)各級(jí)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)僑聯(lián))是歸僑、僑眷依法成立的人民團(tuán)體，按照其章程開(kāi)展活動(dòng)，維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益。

　　第五條歸僑、僑眷依法享有的公民權(quán)利，任何組織或者個(gè)人不得侵犯。歸僑、僑眷應(yīng)當(dāng)履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

　　第六條歸僑、僑眷的身份，由其戶籍所在地的縣級(jí)或者縣級(jí)以上地方人民政府僑務(wù)部門(mén)審核認(rèn)定。

　　華僑、歸僑死亡后，其國(guó)內(nèi)眷屬依法確認(rèn)的僑眷身份不變。依法與華僑、歸僑解除婚姻關(guān)系的，其僑眷身份自行喪失。

　　同華僑、歸僑有長(zhǎng)期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬，其僑眷身份，經(jīng)公證機(jī)關(guān)出具扶養(yǎng)公證后審核認(rèn)定。

　　第七條自治區(qū)人民代表大會(huì)和歸僑、僑眷人數(shù)較多的州市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會(huì)中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑、僑眷代表。

　　各級(jí)僑聯(lián)可以推薦同級(jí)或者上一級(jí)人民代表大會(huì)歸僑、僑眷的代表候選人。

　　第八條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)和支持歸僑、僑眷及其境外的親友在自治區(qū)內(nèi)興辦企業(yè)、公益事業(yè)和進(jìn)行其他投資，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

　　對(duì)歸僑、僑眷為自治區(qū)引進(jìn)資金、技術(shù)、人才、設(shè)備及在商品出口、勞務(wù)輸出等方面取得突出成績(jī)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條華僑投資或者歸僑、僑眷及其依法組織的社會(huì)團(tuán)體利用境外的資金占25%以上，并由其參與經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)為僑資企業(yè)；歸僑、僑眷及其依法組織的社會(huì)團(tuán)體利用其境內(nèi)資金投資占25%以上，并由其參與經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)為僑屬企業(yè)。

　　僑資企業(yè)和僑屬企業(yè)須經(jīng)自治區(qū)或者州、市人民政府、地區(qū)行政公署僑務(wù)部門(mén)出具證明，由工商行政管理部門(mén)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定辦理注冊(cè)登記，并在其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)后加注“僑資”、“僑屬”字樣。工商行政管理部門(mén)和僑務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)僑資企業(yè)和僑屬企業(yè)的性質(zhì)進(jìn)行定期審核。

　　僑資企業(yè)的優(yōu)惠辦法參照國(guó)家和自治區(qū)對(duì)外商投資企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。

　　各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)僑屬企業(yè)在執(zhí)照審批、經(jīng)營(yíng)用地、信貸、能源、交通運(yùn)輸?shù)确矫鎽?yīng)當(dāng)給予支持和照顧。僑屬企業(yè)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，享受減稅或者免稅的優(yōu)惠待遇。

　　第十條歸僑、僑眷依法投資興辦工商企業(yè)，投資開(kāi)發(fā)荒山、荒地或者從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持、協(xié)助和鼓勵(lì)，并根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定，給予減稅或者免稅優(yōu)惠。

　　第十一條歸僑、僑眷國(guó)內(nèi)私有房屋的所有權(quán)受法律保護(hù)，任何單位或個(gè)人不得侵占和違法拆遷。

　　第十二條歸僑、僑眷有權(quán)繼承或者接受境外親友的遺產(chǎn)、遺贈(zèng)或者贈(zèng)與。

　　歸僑、僑眷有權(quán)處分其在境外的財(cái)產(chǎn)。

　　第十三條歸僑、僑眷依法所有的僑匯受法律保護(hù)，依法享受有關(guān)免稅待遇，任何單位或個(gè)人不得侵占、冒領(lǐng)、克扣、挪用、強(qiáng)行借貸，不得以任何借口索要或者非法凍結(jié)、沒(méi)收。

　　歸僑、僑眷用僑匯購(gòu)買(mǎi)、興建住宅的，可以按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

　　第十四條歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國(guó)內(nèi)的子女報(bào)考各類(lèi)學(xué)校和參加勞動(dòng)就業(yè)文化考試(核)，給予加分照顧。

　　歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國(guó)內(nèi)的子女從學(xué)校畢業(yè)后，屬于計(jì)劃性分配的，在服從分配原則的前提下，予以適當(dāng)照顧。

　　曾榮獲自治區(qū)(含生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))級(jí)以上勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀專(zhuān)家、三八紅旗手等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的僑眷，其子女升學(xué)、就業(yè)，憑有效證書(shū)，經(jīng)自治區(qū)僑務(wù)部門(mén)出具認(rèn)定證明，享受前兩款規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

　　第十五條國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工出境探望父母、配偶以及歸僑職工在父母死亡后出境探望同胞兄弟姐妹，所在單位應(yīng)按照國(guó)家及自治區(qū)規(guī)定的假期安排，其工資福利待遇按國(guó)家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位和中外合資、合作企業(yè)的歸僑僑眷職工出境探親的待遇，參照國(guó)家或自治區(qū)關(guān)于國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位職工出境探親待遇的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　歸僑、僑眷出境探望其他親友，其所在單位可以準(zhǔn)假。

　　年老的歸僑探親時(shí)，其享受的探親待遇可以適當(dāng)照顧。

　　歸僑、僑眷職工不能出國(guó)探親，其配偶或者父母又不能回國(guó)會(huì)親時(shí)，可以改探國(guó)內(nèi)的撫養(yǎng)人、配偶的父母，或者改為會(huì)見(jiàn)國(guó)外回來(lái)會(huì)親的兄弟姐妹，其依法享受的探親待遇不變。

　　華僑回國(guó)探親，其直系親屬可享受一年一次陪同假，假期最長(zhǎng)不得超過(guò)15天。假期內(nèi)原工資福利待遇不變。

　　第十六條獲準(zhǔn)出境定居的歸僑、僑眷職工，符合離休、退休、退職條件的，其離休金、退休金、退職金照發(fā)；不符合條件但按規(guī)定辦理辭職等有關(guān)手續(xù)的，可按國(guó)家或自治區(qū)有關(guān)規(guī)定發(fā)給一次性的辭職費(fèi)。

　　離休、退休和退職的歸僑、僑眷職工出境定居后，可定期委托親友向原單位提交由我國(guó)駐外使、領(lǐng)館出具或認(rèn)證的本人生存證明，繼續(xù)領(lǐng)取離休、退休、退職金，并允許其依法兌換成外幣匯出或者攜帶出境。

　　第十七條歸僑、僑眷因私出境，應(yīng)當(dāng)持本人的申請(qǐng)和所在單位的證明，沒(méi)有工作單位的，持戶口所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的證明，向戶口所在地的市、縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

　　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到出境申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，偏僻、交通不便地區(qū)在六十日內(nèi)作出決定，并將審批結(jié)果通知申請(qǐng)人。

　　歸僑、僑眷因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財(cái)產(chǎn)等特殊情況急需出境的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人提供的有效證明，在十日內(nèi)作出審批決定。

　　第十八條經(jīng)批準(zhǔn)回新疆定居的華僑，各級(jí)人民政府或有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)區(qū)別以下不同情況，作妥善安置：

　　(一)對(duì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)科技人員，應(yīng)當(dāng)量才錄(聘)用。

　　(二)出境定居不滿一年復(fù)歸的，由原工作單位或者上一級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)安置，其出境前和恢復(fù)工作后工齡合并計(jì)算，出國(guó)定居前享受的辭職金應(yīng)當(dāng)退回。

　　(三)其他回新疆定居的華僑，原則上回原籍自謀職業(yè)。

　　第十九條各部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)在職稱(chēng)評(píng)定、住房分配、土地(草場(chǎng))承包和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目承包等方面，在同等條件下，對(duì)歸僑、僑眷適當(dāng)照顧。

　　第二十條歸僑、僑眷職工離休、退休、退職后要求回原籍或者要求投親靠友到兄弟省、區(qū)定居的，所在單位和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)。

　　第二十一條自治區(qū)各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把扶持貧困歸僑、僑眷脫貧致富工作納入當(dāng)?shù)胤鲐毧傮w規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，重點(diǎn)照顧。

　　無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)依靠的鰥寡孤獨(dú)和老弱病殘歸僑、僑眷，由當(dāng)?shù)孛裾�部門(mén)給予救濟(jì)，保障其基本生活。

　　第二十二條對(duì)保護(hù)歸僑、僑眷合法權(quán)益做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十三條對(duì)違反本辦法情節(jié)輕微的，由人民政府或有關(guān)主管部門(mén)、單位依法責(zé)令糾正，并給予批評(píng)教育、行政處分或行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條歸僑、僑眷在其合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，有權(quán)要求有關(guān)主管部門(mén)依法處理，或者向人民法院提起訴訟。

　　第二十五條僑務(wù)部門(mén)依據(jù)本辦法出具的各種證書(shū)，應(yīng)當(dāng)使用自治區(qū)人民政府僑務(wù)部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的證書(shū)。

　　第二十六條本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由自治區(qū)人民政府僑務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條本辦法自公布之日起施行。