夏楠芳

　　根據(jù)海內(nèi)外大多數(shù)學(xué)者的意見，2001年是新世紀(jì)的第一年。剛剛在中共十五屆五中全會(huì)上通過的《中共中央關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》所指的“十五計(jì)劃”的開局之年亦正逢新世紀(jì)首年。依中國(guó)連續(xù)多年以百分之八的發(fā)展速度，接下來的又一個(gè)五年的速度及發(fā)展目標(biāo)令世人關(guān)注是自然之事。雖然在中共全會(huì)建議的“十五計(jì)劃”草案還要等到明年三月召開的人大會(huì)議上批準(zhǔn)，但草案中列舉的各項(xiàng)指標(biāo)和數(shù)字已成為國(guó)際間的中國(guó)問題專家研究中國(guó)的最熱手的直接信息。

　　江澤民提出未來十年新思路

　　此間最為直觀也最為中國(guó)人習(xí)慣的目標(biāo)是：在未來十年間，中國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值要比二十世紀(jì)的最后十年再翻一番，這意味著2001年——2010年的年平均增長(zhǎng)速度要達(dá)到百分之七點(diǎn)二以上；從另一個(gè)數(shù)字看，1999年中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為一萬(wàn)億美元，到2010年將達(dá)到二萬(wàn)億美元以上。盡管這一數(shù)字距離“地球首富”美國(guó)還有相當(dāng)距離，但畢竟差距在縮小。去年美國(guó)為九點(diǎn)三億美元，這里并非要同美國(guó)比，即使是差距，中國(guó)人也要知道同美國(guó)的差距有多少，而且這個(gè)差距的縮小是用二十年的改革開放換來的來之不易的成果。屈指算來，新中國(guó)建國(guó)五十年，實(shí)行改革開放政策僅二十余年，其成就足以令世人嘆為觀止。

　　中國(guó)未來十年發(fā)展思路何在？中共十五屆五中全會(huì)對(duì)今后中國(guó)發(fā)展方略提出新思路。實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，這就是新世紀(jì)之初中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大思路。今后五到十年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的重要時(shí)期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾和深層次問題，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)化水平低，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平落后，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)還不高。江澤民在列舉這五處難題后著重指出，這些問題如不加緊解決，就難以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，難以增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

　　全會(huì)關(guān)注世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大勢(shì)

　　從國(guó)際形勢(shì)看，各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家都在加緊進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。美國(guó)自八十年代以來進(jìn)行的以信息化為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，成為美國(guó)九十年代經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要原因。亞洲金融危機(jī)迫使有關(guān)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，克服經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性缺陷，一些國(guó)家的結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)取得進(jìn)展。印度經(jīng)過多年努力，航天、特別是軟件產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。在這樣的形勢(shì)下，中國(guó)必須果斷地進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，否則在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中就會(huì)處于劣勢(shì)。

　　江澤民指出，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題，認(rèn)識(shí)早、調(diào)整快，就主動(dòng)；見事遲、調(diào)整慢，就被動(dòng)。我們必須抓緊做好推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的工作。中共已要求全黨必須統(tǒng)一思想，下決心搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持在發(fā)展中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持快速發(fā)展，爭(zhēng)取在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)等方面都取得明顯的進(jìn)展。

　　“十五計(jì)劃”重在以科技為先導(dǎo)

　　此次“十五計(jì)劃”的制定，比以往歷次五年計(jì)劃的制定更特別著重科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。實(shí)現(xiàn)中國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展的目標(biāo)，必須大力依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新。共產(chǎn)主義開山鼻祖馬克思曾經(jīng)說過，資產(chǎn)階級(jí)在它的不到一百年的階級(jí)統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產(chǎn)力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多。近一百年全世界所創(chuàng)造的生產(chǎn)力又比以往一切世代創(chuàng)造的全部生產(chǎn)力還要多。世界生產(chǎn)力快速發(fā)展的一個(gè)根本原因，在于科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展。

　　二十一世紀(jì)，世界科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力將發(fā)生新的革命性突破。對(duì)此，江澤民要求全黨必須有充分的估計(jì)，必須抓住科技革命的機(jī)遇，大力推進(jìn)中國(guó)的科技進(jìn)步和創(chuàng)新，盡力縮小同發(fā)達(dá)國(guó)家在科技發(fā)展水平上的差距。這次全會(huì)提出加快國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，就是為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化而采取的重大舉措。

　　科技創(chuàng)新問題，說到底還是人才的問題。發(fā)達(dá)國(guó)家正在全球范圍內(nèi)爭(zhēng)奪人才。培養(yǎng)不好人才，使用不好人才，留不住人才，吸引不了人才，中國(guó)就很難向前發(fā)展。因此江澤民指出，一方面要進(jìn)一步發(fā)展教育和提高教育質(zhì)量，加大人才培養(yǎng)的力度；另一方面要建立一套能夠發(fā)揮社會(huì)主義集中力量辦大事和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制兩種優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新機(jī)制，形成一個(gè)拴心留人的環(huán)境，培育一個(gè)爭(zhēng)相創(chuàng)新的氛圍，使優(yōu)秀人才脫穎而出，發(fā)揮才干。

　　江澤民倡言“實(shí)干興邦”

　　此次會(huì)議同以往不同的是，會(huì)后國(guó)家有關(guān)機(jī)構(gòu)以公開的方式，向民間征集高見與妙計(jì)。國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任曾培炎、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任盛華仁和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)朱之鑫近日在接受記者采訪時(shí)還特別談到中國(guó)發(fā)展中的不利因素，包括就業(yè)問題，地區(qū)差別問題，環(huán)境問題等，有些還相當(dāng)嚴(yán)重。

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