9月1日，美國總統(tǒng)克林頓作出了推遲部署國家導(dǎo)彈防御體系(NMD)的決定�？肆诸D總統(tǒng)是如何將這一引起世界關(guān)注的重大決策完全甩給下任的？克林頓經(jīng)歷了如何的心路歷程？9月3日出版的《紐約時報》刊登專文披露了其中的內(nèi)幕。

　　8月29日下午，為中東和談而到處奔波的克林頓總統(tǒng)經(jīng)過11個小時的飛行從開羅返回華盛頓。他看上去顯得身心疲憊，但他還是強(qiáng)打精神在白宮召開了會議，與兩名最親近的顧問———國家安全事務(wù)助理伯杰和白宮辦公廳主任波德斯塔一起最后一次聽取了國防部長科恩的匯報，為決定NMD的命運搜集意見。

　　科恩承認(rèn)，部署NMD的技術(shù)障礙依然存在，到2005年完成該系統(tǒng)的部署僅僅是個希望。但一位高級國防官員事后透露，盡管如此，科恩先生當(dāng)時“仍然感覺到我們應(yīng)該開始NMD的初始建設(shè)工程”，以給克林頓的下任開個頭兒。

　　白宮的官員說，克林頓耐心而認(rèn)真地聽完了匯報，但他在沒有向手下吐露自己意圖的情況下便離開了會議室。這說明，當(dāng)時克林頓對自己將作什么樣的決定已是心中有數(shù)。還有一種說法：克林頓9月1日匆匆忙忙在喬治敦大學(xué)向世人公布了這一決定，但其決定形成的基礎(chǔ)，完全可以追溯到好幾個月之前———今年1月，俄羅斯第一次明確表態(tài)，如果美國要討論修改1972年《反彈道導(dǎo)彈條約》(ABM)的話，俄將不與之談判。俄方態(tài)度觸動了克林頓，那時他已暗下決心，在他掌權(quán)的有限時間內(nèi)，將不會授權(quán)部署NMD。

　　本來，克林頓在2000年的大選之年是要對NMD亮“有限綠燈”的，以求給戈爾的競選助一臂之力。但俄羅斯等國的態(tài)度，以及其他國際形勢的發(fā)展已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了美國的掌控范圍，從而使克林頓的意志越來越削弱。

　　其中令克林頓吃驚不小的是朝鮮和韓國兩國首腦6月舉行的歷史性會談�？肆诸D在金正日和金大中公開這一震驚世界的消息的幾個小時之前還一直被蒙在鼓里。隨后，朝鮮半島的局勢令人眼花繚亂地出現(xiàn)緩和。到了7月，國防部進(jìn)行的第三次導(dǎo)彈攔截實驗又以失敗而告終，這都給NMD的批評者提供了強(qiáng)有力的口實，認(rèn)為克林頓過分夸大了朝鮮等國的導(dǎo)彈威脅，而且NMD在技術(shù)上也不成熟。

　　最重要的還是美俄圍繞修改ABM問題上的交鋒。普京當(dāng)選俄總統(tǒng)后，在維護(hù)ABM地位上的態(tài)度趨于強(qiáng)硬。克林頓對普京摸不透，更不能預(yù)測俄國內(nèi)政局的發(fā)展方向�？肆诸D決定部署NMD，又不愿意撕毀ABM，以免將自己在軍控方面的“政績”付諸東流，所以他一直寄希望于普京網(wǎng)開一面，同意修改ABM。但普京拒不讓步，克林頓也無計可施。

　　一些知情人透露，這一系列事件使支持NMD的政府官員日益減少。首先打了退堂鼓的是國務(wù)卿奧爾布賴特，她對NMD失去熱情之后，將該問題在國務(wù)院的管轄權(quán)交給了副手塔爾博特。參謀長聯(lián)系會議主席對此也不感興趣。7月7日第三次導(dǎo)彈攔截實驗失敗后，白宮、國家安全委員會和國務(wù)院里NMD的反對派如釋重負(fù)�！皣�家安全委員會里的官員經(jīng)常鼓吹美國面臨導(dǎo)彈威脅，制造緊張氣氛，但實驗開始后，他們又希望實驗失敗，這簡直是個大笑話�！蔽褰谴髽堑囊晃桓呒壒賳T如是說。

　　科恩是克林頓內(nèi)閣成員中惟一的共和黨人，也一直是NMD的忠實支持者�？墒堑搅�7月后期，科恩幾乎成了孤家寡人，只有他認(rèn)為NMD至少在技術(shù)上是可行的。在白宮和國務(wù)院，官員們幾乎眾口一詞，認(rèn)為NMD在任何方面都沒有準(zhǔn)備好。

　　白宮橢圓型辦公室的參觀者說，在克林頓宣布決定的幾個星期前，總統(tǒng)一直在讀美國歷史學(xué)家弗蘭西斯·菲茨杰拉德的著作《里根，星球大戰(zhàn)和冷戰(zhàn)的終結(jié)》。該書對里根政府倡導(dǎo)的星球大戰(zhàn)計劃提出了尖銳批評，同時也以編年史的形式記錄了80年代國務(wù)院、五角大樓和國家安全委員會之間就此問題開展論戰(zhàn)的“痛苦過程”�？肆诸D告訴他的助手，目前他的政府對NMD問題進(jìn)行的辯論似乎正好與此形成了鮮明的對照。(作者：張興慧/轉(zhuǎn)自《中國青年報》)