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央企12強(qiáng)收入調(diào)查:人工成本最高達(dá)每人12萬元 (2)

2006年07月14日 09:27

  “得”和“勞”是否匹配

  在中央壟斷企業(yè)內(nèi)部,一個(gè)主流的觀點(diǎn)是,形勢比人強(qiáng)——宏觀形勢很大程度決定了一些壟斷企業(yè)是盈利還是虧損。一個(gè)有力例證是,一些逐漸失去壟斷地位的央企,利潤正在快速地蒸發(fā)。

  據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》報(bào)道,隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化,“十二豪門”的排名也不斷變換。和2004年的排名相比,由于中海油、神華和中鋁的高速增長,中國電信、寶鋼和鞍鋼的位次不斷后移。如果今年鋼鐵行業(yè)繼續(xù)不景氣,寶鋼、鞍鋼是否還能待在“十二豪門”的圈子里都很成問題。

  因此有人提出,壟斷企業(yè)職工收入跟利潤掛鉤,而壟斷企業(yè)的利潤有多少是“天幫忙”,又有多少是“人努力”的結(jié)果?

  與此相關(guān)的一個(gè)尖銳觀點(diǎn)是,一些壟斷企業(yè)占據(jù)了巨量的社會資源,維持的卻是一份低效率。

  給國家電網(wǎng)公司做過審計(jì)的一家著名會計(jì)師事務(wù)所隨手就舉出了一例。

  “國家電網(wǎng)公司在昆山一個(gè)火電廠,共有190名員工,而發(fā)電機(jī)組、功率一模一樣的一家民營企業(yè),只有32名員工!鄙鲜鰰(jì)師介紹說,“可那個(gè)國有廠的工資卻比民企還高!

  在國資委的推動(dòng)下,一些央企開展了與國際同業(yè)企業(yè)對標(biāo)活動(dòng)。國家電網(wǎng)公司與國外大型電力企業(yè)如英國國家電力供應(yīng)公司、法國燃?xì)夤镜?6家公司的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)做了比較。結(jié)論是:國家電網(wǎng)公司的銷售收入利潤率、凈資產(chǎn)收益率處于第四區(qū)間,與國外大型電力公司相比落后,反映公司資產(chǎn)經(jīng)營的效率較低。

  以上一系列數(shù)據(jù),支持這樣一個(gè)觀點(diǎn)——要規(guī)范壟斷企業(yè)的收入分配秩序,就要加快壟斷企業(yè)的改革,盡快完善公司治理結(jié)構(gòu)。

  對此,國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副研究員張本波表示:一個(gè)基本的方向是盡量減少行政性壟斷,能放開的就放開。對于不能或暫時(shí)不能放開的壟斷行業(yè),我們希望能提出一些原則性的建議,比如對壟斷行業(yè)的壟斷利潤和正常經(jīng)營利潤的劃分標(biāo)準(zhǔn),該如何確定;對壟斷行業(yè)要進(jìn)行一些事前調(diào)節(jié),如征收資源稅;完善壟斷行業(yè)工資形成機(jī)制,用稅收手段調(diào)節(jié)員工的高收入等等。

  張本波說:“在對一些壟斷行業(yè)工資規(guī)范時(shí),還是要把握好一些市場規(guī)律,尋找該行業(yè)的相關(guān)參照系,分析其利潤結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),正確評估其壟斷利潤與正常經(jīng)營所得利潤,在此基礎(chǔ)上再談?wù){(diào)節(jié)! (稿件來源:市場報(bào),作者:汪生科)

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