“九部門十五條”的頒布已經(jīng)一月有余，房地產(chǎn)“熱點”城市中，僅深圳率先出臺了地方實施細(xì)則。
市場出現(xiàn)了如去年兩個“國八條”頒布后的交投冷清。上海的數(shù)據(jù)顯示，6月的商品房成交量比5月同期下跌超過1/3；北京6月的夏季房展會亦不見了往昔火熱的場面，人流量銳減一半左右。
“交易量萎縮，并不意味著房價會下降，”接受《瞭望新聞周刊》采訪的一位北京的開發(fā)商，在憂慮宏觀調(diào)控帶來的不確定因素之時，仍對房價自信滿滿，其在售樓盤正在醞釀漲價。
他預(yù)言，10月將是拐點，會像去年一樣出現(xiàn)反彈性購房，房價會漲得更快。
對于這樣的論調(diào)，包宗華聽得不少�！皣鶙l”實施細(xì)則頒布之后，作為建設(shè)部住宅及房地產(chǎn)研究會常務(wù)副會長，他參加了多個座談會，“圍繞著兩個70%和90平方米這三個硬指標(biāo)，政府該如何調(diào)控房地產(chǎn)市場”，是與會者爭論不休的話題。
房價漲落玄機何在
在北京一售樓處，舉棋不定的張女士告訴記者，想等房價降下來再買，又怕等下去反而是越來越貴了。
渴望降價成真但又心有余悸的購房者不在少數(shù)，而此時的開發(fā)商們，多像前述的那位，仍在盤算漲價的空間。去年“國八條”之后，房價不降反升的迷霧仍未在城市的上空散去。
對此，包宗華認(rèn)為，去年宏觀調(diào)控未能很好地解決房價問題和住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)問題，很大的原因在于沒有抓住大比重地建設(shè)小戶型低價位住宅這個關(guān)鍵。
這位參與1998年住房制度改革綱領(lǐng)性文件起草工作的老專家近年來不斷撰文，呼吁“大比重地建設(shè)小戶型低價位住宅”。對于采納了他的觀點的“國六條”及“九部門十五條”，包宗華將其形容為“果斷的決策、艱巨的任務(wù)”。
在他看來，相對于去年的兩個“國八條”，“九部門十五條”更具體也更嚴(yán)厲，尤其是規(guī)定“自2006年6月1日起，凡新審批、新開工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟(jì)適用住房)面積所占比重，必須達(dá)到開發(fā)建設(shè)總面積的70%以上”，充分體現(xiàn)了他的“大比重地建設(shè)小戶型低價位住宅”的看法，如果能得到實行，將會有效調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，也能解決當(dāng)前房價漲幅過快的問題。
但并不是所有的人都認(rèn)同包宗華的觀點。另一位參與1998年住房制度改革政策制定、有“老房改”之稱的顧云昌認(rèn)為，“九部門十五條”主要針對的是結(jié)構(gòu)問題，但當(dāng)前房地產(chǎn)的問題更主要的是總量問題。
在他看來，當(dāng)前的主要矛盾是供不應(yīng)求。今年北京、去年上海等城市房價漲幅過快，原因都在于需求旺盛，而供給相對不足。以北京為例，土地開發(fā)量近兩年呈明顯下降趨勢，其中，2004年的土地開發(fā)量不到2003年的40%，而2005年又不到2004年的50%。深圳房價漲至萬元，很重要的原因是特區(qū)內(nèi)(關(guān)內(nèi))不批地造成供給不足。
他同時指出，在這些旺盛的需求中，既有合理的需求，也有炒樓等投機需求，還有拆遷等被動需求，可以區(qū)別對待，但如果總量不夠，僅調(diào)結(jié)構(gòu)是不行的。
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