住房、綠地、道路、車位、車庫……隨著經(jīng)濟發(fā)展，人民收入增加，家庭財產(chǎn)日益增多，房、地、路、車，件件都與百姓切身利益息息相關(guān)，應(yīng)當(dāng)切實保護人民群眾的權(quán)益。此次提交十屆全國人大常委會第二十四次會議進行第六次審議的物權(quán)法草案對事關(guān)百姓切身利益的眾多問題，作出進一步的明確規(guī)定。
一、業(yè)主對建筑物內(nèi)住宅享有所有權(quán)
物權(quán)法草案根據(jù)憲法對私有財產(chǎn)的范圍和歸屬作了規(guī)定，以完善保護私人財產(chǎn)的法律制度。規(guī)定：私人對其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動產(chǎn)和動產(chǎn)享有所有權(quán)。私人的儲蓄、投資及其收益，受法律保護。
隨著住房制度改革和高層建筑物的大量出現(xiàn)，業(yè)主的建筑物區(qū)分所有權(quán)已成為私人不動產(chǎn)物權(quán)中的重要權(quán)利。草案規(guī)定，業(yè)主對建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營性用房等專有部分享有所有權(quán)，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利。草案還對業(yè)主和物業(yè)服務(wù)機構(gòu)間的關(guān)系，以及對用水、排水、通行、通風(fēng)、采光等產(chǎn)生的相鄰關(guān)系作了專章規(guī)定。
二、住宅建設(shè)用地續(xù)期后不再支付土地使用費
五次審議稿中規(guī)定：“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期�！背Ｎ瘯瘑T對“自動續(xù)期”的規(guī)定普遍表示贊成。有的常委會委員提出，住宅是普通百姓生活的基本保障，且一般情況下住宅使用期限都能超出70年土地使用期，應(yīng)當(dāng)自動續(xù)期。
住宅建設(shè)用地續(xù)期后住戶是否還要支付土地使用費？法律委員會研究認為，這一問題涉及廣大群眾切身利益，需要慎重對待，目前物權(quán)法以不作規(guī)定為宜。屆時，可以根據(jù)實際情況再作慎重研究。為此，建議刪去關(guān)于土地使用費的規(guī)定。
三、車位、車庫應(yīng)首先滿足小區(qū)居民需要
隨著有車人的增多，對車庫、車位歸屬的爭議不斷升溫。普通百姓所關(guān)注的這一熱點話題，在物權(quán)法草案的多次審議中，均成為常委會委員關(guān)注的重點。
有些常委會委員提出，開發(fā)商在建房的時候，建車位、車庫的成本已經(jīng)攤到銷售款中了，業(yè)主已經(jīng)為車庫、車位支付了錢，此后再賣一次，等于賣了兩次。所以首先應(yīng)明確車位、車庫歸業(yè)主共有，然后才可以考慮由當(dāng)事人另行約定。有的常委會委員認為，車位、車庫只能歸業(yè)主共有。
法律委員會反復(fù)研究認為，車位、車庫的歸屬問題，涉及廣大業(yè)主的切身利益，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫，作為建筑物的附屬設(shè)施，應(yīng)首先滿足小區(qū)居民的需要。
從目前多數(shù)地方商品房銷售的實際做法來看，對車位、車庫的歸屬使用，有的是業(yè)主購買，有的是開發(fā)商附贈，有的是業(yè)主承租，一般都有約定。
據(jù)此，法律委員會建議將這一款修改為：建筑區(qū)劃內(nèi)，規(guī)劃用于停放汽車的車位、車庫，應(yīng)當(dāng)首先滿足業(yè)主的需要。車位、車庫的歸屬，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，屬于業(yè)主共有。（來源：中國青年報；作者：崔麗 程剛）
