中新社北京十月二十五日電 (記者 朱大強(qiáng))全國法院加強(qiáng)行政審判工作妥善處理行政爭議電視電話會議今天在北京舉行。最高人民法院院長肖揚(yáng)在會上強(qiáng)調(diào),要努力探索行政審判制度改革創(chuàng)新,為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力的司法保障。
肖揚(yáng)要求,各級人民法院要努力探索行政審判制度改革創(chuàng)新,為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力的司法保障。主要在以下三方面進(jìn)行改革創(chuàng)新:
一是改革和完善行政案件管轄制度。改革完善行政案件管轄制度,是排除非法干預(yù)、保證人民法院依法獨(dú)立公正行使行政審判權(quán)的有效途徑。要通過加大指定管轄、異地審理的力度,防止和減弱非法干預(yù),為人民法院和法官依法獨(dú)立公正地審理行政案件創(chuàng)造更加有利的條件。
二是積極探索和建立行政訴訟和解制度。要在查明事實、分清是非,不損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益的前提下,在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上,盡可能促使當(dāng)事人和解。最高法院將在總結(jié)各地審判實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,抓緊制定行政訴訟和解問題的司法解釋,以規(guī)范和解行為、完善和解程序、確認(rèn)和解效力,為妥善處理行政爭議提供有效依據(jù)。
三是積極參與行政訴訟法和國家賠償法的修改工作。各級人民法院要關(guān)心、支持和參與行政訴訟法和國家賠償法的修改工作,積極提供對法律修改具有實證分析價值的案例和意見,為完善行政訴訟和國家賠償制度共同做出努力。
在談到如何充分發(fā)揮行政審判保障促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的特殊職能作用時,肖揚(yáng)強(qiáng)調(diào),要重點做好以下工作:堅持依法受理行政案件,充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利;堅持依法公正審理行政案件,進(jìn)一步改善行政審判司法環(huán)境;妥善處理群體性行政爭議,努力維護(hù)社會穩(wěn)定;加強(qiáng)調(diào)查研究,注意研究新情況、新問題;增強(qiáng)行政審判司法能力,力求法律效果和社會效果的統(tǒng)一;大力推進(jìn)行政審判隊伍建設(shè),為加強(qiáng)行政審判工作提供組織保障。