中新社北京八月十四日電 (記者 趙勝玉)為扭轉(zhuǎn)今年上半年全國(guó)主要污染物排放總量不降反升的趨勢(shì)，中國(guó)國(guó)家環(huán)保總局局長(zhǎng)周生賢今天此間告誡各級(jí)環(huán)保部門(mén)，要改變那種認(rèn)為，“十一五”剛剛開(kāi)始，主要污染物出現(xiàn)上升趨勢(shì)不足為奇的觀(guān)念。他指出，越是固定資產(chǎn)投資增幅過(guò)大，越是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快，越要堅(jiān)決落實(shí)削減目標(biāo)不動(dòng)搖。

　　據(jù)悉，按照國(guó)家要求，“十一五”期間，全國(guó)主要污染物排放要削減百分之十。

　　依據(jù)對(duì)十七個(gè)省(區(qū)、市)有關(guān)數(shù)據(jù)的綜合分析，上半年化學(xué)需氧量、二氧化硫的排放量分別比去年同期增長(zhǎng)了百分之四點(diǎn)二和百分之五點(diǎn)八。

　　周生賢今天在該局舉行的“落實(shí)主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)視頻會(huì)議”分析造成上半年全國(guó)主要污染物排放總量不降反升的原因時(shí)說(shuō)，一是固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快，環(huán)境監(jiān)管不到位。二是能源消耗增長(zhǎng)過(guò)快，脫硫設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。三是建設(shè)項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)，加大了環(huán)境治理的壓力。四是出口繼續(xù)增長(zhǎng)，加大了國(guó)內(nèi)資源環(huán)境的壓力。

　　他說(shuō)，中央把能耗和主要污染物排放總量作為兩大約束性指標(biāo)，作為不可逾越的“紅線(xiàn)”，寓意十分深刻。因?yàn)檫@兩大指標(biāo)在很大程度上反映了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀況，反映了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予污染物排放削減的“硬約束”，并持續(xù)施加五年的壓力，在完成環(huán)保目標(biāo)的同時(shí)，可以有力地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，努力緩解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、增長(zhǎng)方式粗放、資源環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約三大難題。

　　據(jù)悉，國(guó)家環(huán)�？偩謱⒎纸饴鋵�(shí)主要污染物削減目標(biāo)，周生賢要求各省(自治區(qū)、直轄市)盡快將指標(biāo)分解落實(shí)到市(地)、縣，落實(shí)到排污單位，做到目標(biāo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位。