中新網(wǎng)6月26日電 據(jù)中國證券報報道，全國人大常委會從24日起對刑法修正案(六)草案進行第三次審議，草案對掏空上市公司、不按規(guī)定披露信息、操縱證券期貨市場等證券犯罪行為的打擊更趨嚴(yán)厲。全國人大法律委員會建議，草案中關(guān)于破壞金融管理秩序犯罪等內(nèi)容，現(xiàn)實生活迫切需要，各方面已經(jīng)取得了比較一致的意見，應(yīng)盡快出臺。
六類“掏空” 行為將“吃官司”
草案在現(xiàn)行刑法中增加一條：上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員違背對公司的忠實義務(wù)，利用職務(wù)便利，操縱上市公司從事下列行為之一，致使上市公司利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；致使上市公司利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。這些行為包括：無償向其他單位或者個人提供資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn)的；
以明顯不公平的條件，提供、接受資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn)的；
向明顯不具有清償能力的單位或者個人提供資金、商品、服務(wù)或者其他資產(chǎn)的；
為明顯不具有清償能力的單位或者個人提供擔(dān)保，或者無正當(dāng)理由為其他單位或者個人提供擔(dān)保的；
無正當(dāng)理由放棄債權(quán)、承擔(dān)債務(wù)的；
采用其他方式損害上市公司利益的。
全國人大法律委人士解釋說，之所以增加“采用其他方式損害上市公司利益的”這一“兜底條款”，是考慮到掏空上市公司資產(chǎn)除了前面列舉的五種情形外，可能還會出現(xiàn)新的表現(xiàn)形式。
另外，草案規(guī)定，上述處罰措施除針對上市公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員外，上市公司的控股股東或者實際控制人，指使上市公司董事、監(jiān)事、高級管理人員實施掏空上市公司資產(chǎn)行為的，也將依照規(guī)定受到同樣的處罰。
信披“瞞”和“騙”將受罰
草案規(guī)定，“依法負(fù)有信息披露義務(wù)的公司、企業(yè)向股東和社會公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實的財務(wù)會計報告，或者對依法應(yīng)當(dāng)披露的其他重要信息不按照規(guī)定披露，嚴(yán)重?fù)p害股東或者其他人利益，或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處二萬元以上二十萬元以下罰金。”
據(jù)介紹，這一條款除適用于上市公司外，還適用于根據(jù)公司法、證券法、證券投資基金法等法律的規(guī)定，負(fù)有法定信息披露義務(wù)的發(fā)行債券的公司、企業(yè)，發(fā)售證券投資基金份額的基金管理公司等。
操縱市場最高可判十年
草案對操縱證券、期貨市場等行為作出了較為嚴(yán)厲的處罰措施：有操縱證券、期貨市場情形之一，情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。這些行為包括：
單獨或者合謀，集中資金優(yōu)勢、持股或者持倉優(yōu)勢或者利用信息優(yōu)勢聯(lián)合或者連續(xù)買賣，操縱證券、期貨交易價格或者證券、期貨交易量的；
與他人串通，以事先約定的時間、價格和方式相互進行證券、期貨交易，影響證券、期貨交易價格或者交易量的；
在自己實際控制的賬戶之間進行證券交易，或者以資金為交易對象，自買自賣期貨合約，影響證券、期貨交易價格或者交易量的；
以及以其他方式操縱證券、期貨市場的。
挪用客戶資金將獲刑
草案對金融機構(gòu)違背受托義務(wù)，違規(guī)運用客戶資金及委托、信托財產(chǎn)的犯罪作出規(guī)定：商業(yè)銀行、證券交易所、期貨交易所、證券公司、期貨經(jīng)紀(jì)公司、保險公司或者其他金融機構(gòu)，違背受托義務(wù)，擅自運用客戶資金或者其他委托、信托的財產(chǎn)，情節(jié)嚴(yán)重的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處三萬元以上三十萬元以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處五萬以上五十萬元以下罰金。
此外，社會保障基金管理機構(gòu)、住房公積金管理機構(gòu)等公眾資金經(jīng)營、管理機構(gòu)，以及保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、證券投資基金管理公司，違反國家規(guī)定運用資金的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。
