備受公眾關(guān)注的義務(wù)教育法修訂草案正在由全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行三審,草案在明確“實(shí)施義務(wù)教育,不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)”這一原則的同時(shí),又規(guī)定“不收雜費(fèi)的實(shí)施步驟,由國(guó)務(wù)院規(guī)定”。在24日的分組審議中,多位人大常委會(huì)委員對(duì)這一規(guī)定提出建議。
義務(wù)教育法修訂草案在經(jīng)過(guò)第三次審議后,有望提交本次全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議表決。按照草案規(guī)定,一旦表決通過(guò),這部法律將從今年9月1日起開始實(shí)施。這意味著該法開始實(shí)施時(shí),全國(guó)所有城市和部分農(nóng)村地區(qū)的家長(zhǎng),仍然必須為接受義務(wù)教育的孩子繳納雜費(fèi)。此外,盡管明年即可實(shí)現(xiàn)所有農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育免收雜費(fèi),但城市免收雜費(fèi)還需要一個(gè)過(guò)程。
“草案中的這兩條規(guī)定是對(duì)立的,放在一起講不通!蓖趺废槲瘑T說(shuō)。包括王梅祥、楊國(guó)慶、曾憲梓在內(nèi)的多位委員呼吁:草案應(yīng)刪除有關(guān)“免雜費(fèi)逐步實(shí)施”的條款,明確規(guī)定義務(wù)教育階段免收雜費(fèi)。
在全國(guó)臺(tái)聯(lián)工作的楊國(guó)慶委員說(shuō),他到青海省玉樹縣扶貧時(shí),曾經(jīng)高興地看到,當(dāng)?shù)乩门_(tái)胞的捐款興建了8所希望小學(xué),學(xué)校的操場(chǎng)等設(shè)施都修得很好?墒,讓他感到萬(wàn)分驚訝的是:雖然希望小學(xué)建起來(lái)了,解決了孩子無(wú)?缮系膯(wèn)題,但是這8所學(xué)校里的100多個(gè)孩子還是因?yàn)榧依餂]錢,上不了學(xué)。實(shí)際上,全縣還有很多這樣上不起學(xué)的孩子。
楊國(guó)慶委員被告知,當(dāng)?shù)貙W(xué)生上學(xué)一年大概需要400多元的學(xué)雜費(fèi)。“我那時(shí)候才知道義務(wù)教育還要收雜費(fèi)!庇谑,他找到一些旅美臺(tái)胞,為這個(gè)縣的失學(xué)孩子籌資,每個(gè)學(xué)生一年補(bǔ)助40美元。在玉樹縣,通過(guò)全國(guó)臺(tái)聯(lián)和旅美臺(tái)胞籌資支付學(xué)雜費(fèi)的學(xué)生有600多名。
“我贊成義務(wù)教育免雜費(fèi)。早就該免了,不能再猶豫。”楊國(guó)慶委員說(shuō)。
盧瑞華委員則表示:“連孩子的雜費(fèi)都解決不了,立這部法就實(shí)在說(shuō)不過(guò)去。”
曾憲梓委員認(rèn)為,義務(wù)教育投入不足,并非國(guó)家財(cái)力不夠,而是在很多地方花錢不合理!昂芏噱X沒有用在應(yīng)該用的地方!彼f(shuō)。
成思危副委員長(zhǎng)擔(dān)心,如果按草案現(xiàn)在的規(guī)定,可能會(huì)延緩實(shí)現(xiàn)不收雜費(fèi)的時(shí)間。
路甬祥副委員長(zhǎng)和王維城委員均建議,即便規(guī)定了要逐步實(shí)施免雜費(fèi),草案也應(yīng)該對(duì)徹底免收雜費(fèi)給出一個(gè)明確的時(shí)間表。“如果不把時(shí)間表寫進(jìn)去,這部法律就不完整。”王維城委員說(shuō)。
(據(jù)中國(guó)青年報(bào);程剛)