中新網(wǎng)5月19日電 據(jù)《上海證券報》報道，國務(wù)院關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六點意見出臺后引起各方強烈反響。南京率先作出了反應(yīng)。18日上午，南京市房產(chǎn)管理局召開有關(guān)會議，制定頒布了關(guān)于加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、代理銷售企業(yè)經(jīng)營行為監(jiān)管的十條規(guī)定。
來自北京市建設(shè)委員會的消息稱，北京有望在6月份出臺相關(guān)的配套政策。
上海市相關(guān)的配套政策也已經(jīng)在積極研究之中。
“預(yù)計土地、銀行、稅收、建設(shè)等各個相關(guān)部門的具體政策將在月內(nèi)陸續(xù)出臺�！�18日，全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會會長聶梅生表示。國務(wù)院關(guān)于促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的六點意見(“國六條”)出臺后，業(yè)內(nèi)人士普遍認為，這應(yīng)該是今年房地產(chǎn)新一輪調(diào)控的序幕，進一步細化的具備可操作性的政策很快就會跟進。事實上，各地對“國六條”也已開始作出積極反應(yīng)。
南京先發(fā)“十條”規(guī)范市場
“國六條”后，南京率先作出了反應(yīng)。18日上午，南京市房產(chǎn)管理局召開有關(guān)會議，制定頒布了關(guān)于加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、代理銷售企業(yè)經(jīng)營行為監(jiān)管的十條規(guī)定。
這十條即將于6月1日開始執(zhí)行的規(guī)定，主要是為了統(tǒng)一規(guī)范房屋銷售行為，涉及：無證銷售；取得預(yù)售許可證后30天內(nèi)不開盤；認購20天內(nèi)不簽約或簽約后10天內(nèi)不確認上傳；簽約后30天內(nèi)不為購房者辦理登記備案；網(wǎng)上虛擬認購，以炒作房價或有意囤積房源；網(wǎng)上公示信息與銷售進度不一致等十類行為，要求作出相應(yīng)的整改。
南京市房產(chǎn)管理局有關(guān)負責人表示，出臺“十條”正是依照“國六條”中“進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序”的要求，對嚴重擾亂房地產(chǎn)市場的正常秩序的行為作出打擊，以維護購房者的利益。他還介紹，這次在開發(fā)商收到整改通知而未整改之前，相關(guān)部門將停止該企業(yè)辦理開發(fā)項目入網(wǎng)認證、商品房預(yù)售許可證等一系列手續(xù)。
京滬配套政策醞釀之中
除了南京，還有不少城市已在對配套政策的研究制訂中。
18日，來自北京市建設(shè)委員會的消息稱，北京有望在6月份出臺相關(guān)的配套政策。而上海市房屋土地資源管理局的有關(guān)人士昨天也向記者表示，正在深入學(xué)習(xí)“國六條”，雖不明確相關(guān)的配套政策是否能在近期出臺，但也已經(jīng)在積極研究之中。
“其實，在‘國六條’這個綱領(lǐng)性的總則里，大部分內(nèi)容都是去年調(diào)控時所提及的，而此次之所以重申，就是因為有的城市房價依然在快速上漲，房地產(chǎn)投資過熱，接下來一定有非�！炕臇|西出臺。”聶梅生表示。
中國社科院金融研究室尹中立博士則指出，如同去年“國八條”出臺一樣，這種條款要在操作層面下力氣。“各地區(qū)、特別是城市政府要切實負起責任，把相應(yīng)的措施納入工作的目標責任制，而如果地方政府或相關(guān)部門不出臺配套政策，對房價的調(diào)控就是一句空話�！�
“有區(qū)別”成為調(diào)控新基調(diào)
在業(yè)內(nèi)人士看來，由于新出臺的“國六條”中指出了各類政策的調(diào)節(jié)作用，那么未來的調(diào)控手段與前一輪相比會產(chǎn)生哪些變化成為大家最關(guān)心的問題。
漢宇地產(chǎn)分析師孫文勤表示，“國六條”的內(nèi)容涉及房地產(chǎn)的供應(yīng)、需求和流通三方面內(nèi)容，其中與去年相關(guān)政策表述有所不同的是“有區(qū)別地適度調(diào)整信貸政策”�！啊袇^(qū)別’的態(tài)度表明中央政府已經(jīng)認識到各個區(qū)域的房地產(chǎn)市場處于完全不同的發(fā)展階段，‘一個地方感冒，全國吃藥’的做法會發(fā)生改變。同時，也可以認為是針對不同的購買主體采用不同的信貸政策，如對于第一次購房等剛性的自住需求就可享受比較優(yōu)惠的信貸政策，對于投資性需求則可能會通過提升首付比例及更大比例的征稅來實現(xiàn)調(diào)控�！�
聶梅生則認為，盡管有供應(yīng)和需求雙方面的措施，這次的政策更是針對消費者、買房人，以限制炒房。“‘國六條’更強調(diào)采用調(diào)整結(jié)構(gòu)、稅收、信貸等間接的、經(jīng)濟的手段使市場趨于平衡。其中提出‘分類指導(dǎo)、區(qū)別對待’，新出臺的政策絕對不會‘一刀切’：除了不同的城市不會‘一刀切’，更重要是對不同人群不會‘一刀切’。”(李和裕)
