黑龍江的大慶高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(簡稱高新區(qū))1992年4月正式動工建設，同年11月被中國國務院批準為國家級高新區(qū)，是中國國內(nèi)唯一依托石油和天然氣化工資源優(yōu)勢建立的高新區(qū)。建有主體區(qū)和宏偉、興化、林源三個化工園區(qū)。主體區(qū)位于大慶市東部，座落在哈大齊工業(yè)走廊中部，南臨濱洲鐵路，東接哈大高速公路，301國道穿區(qū)而過.

　　大慶高新區(qū)辟建14年來，高舉火炬旗幟，堅持不懈地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在高新技術產(chǎn)業(yè)化的實踐中不斷成長壯大，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，總體實力不斷增強，技術創(chuàng)新能力不斷提升，高新技術產(chǎn)業(yè)化基地建設取得了令人矚目的成就，成為大慶構建全面發(fā)展戰(zhàn)略新高地的重要增長極，為國家實現(xiàn)高新技術產(chǎn)業(yè)化事業(yè)做出了積極貢獻。

　　一、經(jīng)濟總體實力不斷壯大，成為拉動大慶地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

　　大慶高新區(qū)建區(qū)14年來，累計發(fā)展企業(yè)1540家。經(jīng)濟總量從辟建初期的幾千萬元，發(fā)展成為大慶市地方經(jīng)濟總量第一的區(qū)域，高新區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占大慶市地方工業(yè)產(chǎn)值的43%；工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)一直名列大慶市第一。

　　二、構筑起堅實的產(chǎn)業(yè)基礎，成為拉動大慶產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略調(diào)整的主要力量。

　　大慶高新區(qū)發(fā)揮大慶在石油石化原材料、專業(yè)技術、人才和市場需求等方面優(yōu)勢，建設優(yōu)勢項目，培育龍頭企業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，重點在石油和天然氣化工、新材料、電子信息、機械制造、農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代醫(yī)藥領域，建設了一批科技含量高，具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和良好發(fā)展前景的工業(yè)項目，逐步構筑起六大主導產(chǎn)業(yè)框架，成為大慶調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的主要拉動力量。

　　在石油和天然氣化工領域，大慶高新區(qū)以宏偉化工園區(qū)為載體，重點發(fā)展丙烯衍生物和油田化學品、天然氣及輕烴化工、精細化工；以興化化工園區(qū)為載體重點發(fā)展精細化工、乙烯及其副產(chǎn)品深加工、石油化工“三劑”為主的精細化工、改性樹脂、塑料加工等產(chǎn)業(yè)；以林源園區(qū)為載體，重點發(fā)展輕紡工業(yè)園和合成樹脂等產(chǎn)業(yè)。已建成了油田化工集團公司、華科股份公司、飛馬集團公司等骨干企業(yè)。

　　在新材料領域，高新區(qū)重點發(fā)展有機高分子材料及制品、高性能復合材料、新型化工建筑材料，建成了長垣管業(yè)公司、漢維高壓玻璃鋼管業(yè)公司、奧維型材公司、竹田公司等50多家骨干企業(yè)。

　　在電子信息領域，以電子園為依托重點發(fā)展集成電路芯片、半導體材料、計算機及外部設備；以國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地為依托，重點發(fā)展網(wǎng)絡技術與設備、工業(yè)控制系統(tǒng)及設備、軟件產(chǎn)品，培育了佳昌科技、華嘉電子、三維科技、華創(chuàng)軟件、自動化儀表廠等一批創(chuàng)新型骨干企業(yè)。

　　在機械制造領域，立足大慶石油石化工業(yè)和城市建設需求，通過整合科研院所和大企業(yè)研發(fā)力量，面向全國市場開發(fā)石油石化機械、環(huán)保設備、新型節(jié)能設備和電力裝備、工程機械等，促進了大慶機械制造產(chǎn)業(yè)水平的提升，培育了以力神泵業(yè)、永磁電機、宏啟抽油桿、飛馳減震器為代表的一批骨干企業(yè)。

　　在農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工領域，依托大豆高新工業(yè)園、玉米加工園及周邊農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢，重點發(fā)展乳制品、大豆制品、玉米深加工產(chǎn)品和果蔬深加工產(chǎn)品，成功引進了新加坡天寰營養(yǎng)集團、銀螺乳業(yè)公司、華人健康食品公司等一批骨干企業(yè)。

　　在醫(yī)藥領域，依托醫(yī)藥園，開發(fā)利用大慶及周邊地區(qū)化工原料、中草藥資源優(yōu)勢，重點發(fā)展現(xiàn)代中藥、化學合成藥和生物制藥，以中美合資麥迪森醫(yī)藥、黑龍江北興制藥和康邁斯藥業(yè)等為代表的現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也已初具規(guī)模。

　　三、技術創(chuàng)新體系建設不斷完善，成為大慶發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的基地。

　　進入新的歷史時期，大慶高新區(qū)開始了以提升技術創(chuàng)新水平，增強自主創(chuàng)新能力為核心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設，技術創(chuàng)新能力不斷提升，加快了高新技術產(chǎn)業(yè)化的進程，成為大慶發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的重要基地。

　　截止目前，大慶高新區(qū)共發(fā)展高新技術企業(yè)291家，累計實施火炬計劃項目總數(shù)155項，其中國家級69項，省級87項。累計開發(fā)生產(chǎn)出600多種高科技產(chǎn)品，其中22種產(chǎn)品達到國際先進水平。積極推進技術創(chuàng)新源頭建設，引進和建設了大慶石油學院、黑龍江八一農(nóng)墾大學、哈醫(yī)大大慶校區(qū)、東北林大大慶生物技術研究院等十多所大學和科研院所，使大學園成為集聚科技創(chuàng)新資源的重要載體。先后建成了2個國家級認證實驗室，4個省部級重點實驗室，2個省部級工程技術研究中心�？萍紕�(chuàng)業(yè)園、歸國留學人員創(chuàng)業(yè)園、博士后科研工作站等為高級人才施展才華、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建起優(yōu)良平臺。4萬名大學生、教授、博士涌動著創(chuàng)業(yè)激情，為科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了強大的科技支撐。華科集團公司、創(chuàng)業(yè)集團公司和昆侖集團公司等58家高科技企業(yè)成立了自己的研究開發(fā)中心，已引進具有自主知識產(chǎn)權項目780項，申請專利技術512項。專業(yè)孵化器的建設進一步提升了國家級創(chuàng)業(yè)服務中心的服務功能，形成了商務、資金、技術、培訓、中介、信息等六大科技服務平臺。軟件園2004年9月被正式批準為國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)揮周邊大學、科研院所的人才、技術、智力優(yōu)勢，依托大慶石油、石化大企業(yè)的市場空間，按照市場化、網(wǎng)絡化和國際化標準，建立起完善的軟件產(chǎn)業(yè)孵化創(chuàng)新平臺，目前已聚集了哈工大威爾、三維、華創(chuàng)、金橋等軟件工程和軟件開發(fā)等科技企業(yè)128家，成為龍江西部重要的軟件產(chǎn)業(yè)基地。創(chuàng)業(yè)廣場的成功辟建，為進入廣場的企業(yè)提供工業(yè)公寓管理和工業(yè)物業(yè)服務，加快了高新技術產(chǎn)業(yè)化的步伐。

　　四、功能完善、環(huán)境優(yōu)化，成為大慶經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境最優(yōu)良的區(qū)域。

　　承載項目建設的能力不斷增強，作為集中新建區(qū)，高新區(qū)集產(chǎn)業(yè)功能與城市功能于一體，實現(xiàn)了道路、給水、排水、供熱、供電、供汽和通訊等基礎設施“七通一平”，具備了承建各類大中型企業(yè)的條件。

　　經(jīng)過14年的開發(fā)建設，大慶高新區(qū)建成區(qū)與大慶市東城區(qū)連在一起，成為大慶市中心區(qū)，全市最大的綜合型商場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、家具市場、醫(yī)院、建筑裝飾市場等生產(chǎn)要素市場建在高新區(qū)內(nèi)，使城區(qū)功能更加完善，一個融科技開發(fā)、成果轉化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商業(yè)貿(mào)易、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、居住生活、休閑娛樂等多功能為一體的科技園區(qū)已初具規(guī)模，成為大慶市乃至黑龍江省投資硬環(huán)境最好的地區(qū)。

　　大慶高新區(qū)精心營造優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在落實好國家發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)的各項優(yōu)惠政策的同時，充分利用國家振興東北老工業(yè)基地和黑龍江省建設“哈爾濱、大慶、齊齊哈爾工業(yè)走廊”的優(yōu)惠政策，依據(jù)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和企業(yè)投資規(guī)模、項目技術含量等，在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)，為企業(yè)提供更有吸引力的優(yōu)惠政策，打造了優(yōu)良的政策環(huán)境。全面落實首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、失職追究制、否定報備制、無償代辦制等六項制度，簡化行政審批程序，提高辦事效率，建立起“一站式”辦公、“一個窗口對外”等便民便企服務項目，引入各類市場、科技等中介服務機構60多家，市場體系建設逐步完善，營造了良好的服務環(huán)境。

　　大慶高新區(qū)主體區(qū)坐落在大慶環(huán)境最優(yōu)美的“五湖新區(qū)”，這里湖光水岸、濱水別墅，原始濕地景觀，千里草原風光、水系相連的天然湖泊，形成高新區(qū)以水為魂的人與自然和諧人居環(huán)境。

　　五、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主題，邁入科學發(fā)展新階段。

　　以深化技術創(chuàng)新，加快高新技術產(chǎn)業(yè)化進程為標志，大慶高新區(qū)進入一個新的發(fā)展階段。未來五年，大慶高新區(qū)堅持以科學發(fā)展觀為指導，以增強自主創(chuàng)新能力主題，以培育和壯大高新技術產(chǎn)業(yè)為核心，以專業(yè)園區(qū)建設為平臺，構筑技術人才、環(huán)境功能、體制機制新優(yōu)勢，加快發(fā)展，提檔升級，努力把大慶高新區(qū)建成大慶接續(xù)產(chǎn)業(yè)的龍頭、科技創(chuàng)新的高地、對外開放的窗口、和諧發(fā)展的新區(qū)。

　　為實現(xiàn)發(fā)展總體目標，重點實施技術創(chuàng)新、支撐體系創(chuàng)新、人才興區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、擴大對外開放“五個戰(zhàn)略”。

　　(一)實施技術創(chuàng)新戰(zhàn)略。大慶高新區(qū)要把技術創(chuàng)新作為立區(qū)之基、強區(qū)之本，通過提升技術創(chuàng)新能力促進高新技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。一是繼續(xù)建設和完善技術創(chuàng)新平臺，進一步整合大學、科研院所、科技創(chuàng)業(yè)園、軟件園、歸國留學人員創(chuàng)業(yè)園、博士后科研工作站、企業(yè)等的創(chuàng)新資源，建立產(chǎn)學研基地，為創(chuàng)新能力的提升打下堅實的基礎。二是加快技術成果轉化，圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進行科研開發(fā)，形成一批科研成果，同時引進一批國內(nèi)外科研新成果，形成經(jīng)由大學、科研院所、創(chuàng)業(yè)服務中心、創(chuàng)業(yè)廣場的技術創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)業(yè)化鏈條。三是積極培育技術創(chuàng)新主體，建設和完善公共技術服務體系，引導企業(yè)增加R&D投入，提高企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。通過政策扶持和產(chǎn)業(yè)引導，逐步把一批有實力的高科技企業(yè)培育成技術創(chuàng)新的主體。

　　(二)實施支撐體系創(chuàng)新戰(zhàn)略。大慶高新區(qū)將從自身實際出發(fā)，重點創(chuàng)立“四個體系”。一是創(chuàng)業(yè)孵化體系。以創(chuàng)業(yè)服務中心為平臺，通過提供完備的共享、孵化、培訓、指導等服務，培育項目、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)源。二是投資融資體系。拓寬資金來源，實行投資主體多元化。大力發(fā)展投融資中介機構，為創(chuàng)新企業(yè)融資、風險投資、股份制改造、企業(yè)上市及退出提供中介服務。三是管理創(chuàng)新體系。突出技術創(chuàng)新功能，強化服務職能，通過培育一批新的社會組織、經(jīng)濟組織和中介組織，承擔社會化職能，真正建立起精簡統(tǒng)一、運轉靈活、高效務實的管理體系。四是企業(yè)服務體系。引導企業(yè)深化管理體制創(chuàng)新，幫助解決企業(yè)在發(fā)展壯大過程中存在的共性問題，大力引進和培育具有復合型管理才能的企業(yè)家，積極協(xié)助企業(yè)開展國內(nèi)外合作。

　　(三)實施人才興區(qū)戰(zhàn)略。大慶高新區(qū)把人才作為高新技術產(chǎn)業(yè)化的第一資源，全面推進人才資源高地建設。重點創(chuàng)建“四個平臺”。一是觀念平臺，樹立科學的人才觀。堅持以人為本，把人才放在更加突出的位置上，積極爭奪和充分利用第一資源，逐步建立起一支適應高新技術產(chǎn)業(yè)化需要的人才隊伍。二是環(huán)境平臺，形成有利于人才能做成事的優(yōu)良條件。通過體制和機制創(chuàng)新，創(chuàng)造一種更為寬松、更為簡便、更為快捷的通道，營造一個公平競爭、優(yōu)勝劣汰、進退自由的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是工作平臺，開辟人才流入的新渠道。瞄準國內(nèi)重點院校，做好人才需求計劃，盯校招才；廣泛聯(lián)系各界專家、教授、學者，發(fā)揮他們與國內(nèi)外高校、科研院所聯(lián)系密切的優(yōu)勢，以才招才；以重點項目開發(fā)建設為載體，通過技術交流與合作，匯集一批高層次科技型人才，項目引才；通過整體引進大學和科研院所，成建制地引進人才，引校聚才。四是機制平臺，建立科學的人才使用機制。本著“不求所有，但求所用”的原則，利用市場化機制，鼓勵專業(yè)技術人員通過兼職、定期服務、技術開發(fā)、項目引進、科技咨詢等方式為高新區(qū)服務。

　　(四)實施產(chǎn)業(yè)園區(qū)化戰(zhàn)略。根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同要求，依據(jù)現(xiàn)有基礎，建設不同性質(zhì)的專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，最終形成一個園區(qū)支撐起一個主導產(chǎn)業(yè)的格局。重點搞好“一區(qū)三園”建設。在主體區(qū)，主要建設和完善新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)牧產(chǎn)品加工園區(qū)、機械制造園區(qū)、輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和出口加工園區(qū)，重點發(fā)展新材料、電子信息、機械制造、農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代醫(yī)藥等領域的產(chǎn)業(yè)，建好保稅倉、內(nèi)陸港、物流中心。繼續(xù)提升宏偉、興化、林源三個化工園區(qū)的綜合功能和管理服務水平，強化與中直大企業(yè)的合作，引進和建設高科技大項目，重點發(fā)展石油及天然氣化工領域的產(chǎn)業(yè)，爭取建設成為國內(nèi)重要的石化產(chǎn)品深加工和新材料產(chǎn)業(yè)基地。

　　(五)實施擴大對外開放戰(zhàn)略。擴大對外開放，是大慶高新區(qū)加快發(fā)展的必由之路。通過不斷擴大對外交流與合作的領域，培育和發(fā)展外向型經(jīng)濟，增強自身的創(chuàng)新能力和競爭能力。一是發(fā)展外貿(mào)龍頭企業(yè)，引導他們培育名牌產(chǎn)品、拳頭產(chǎn)品，拓展外部市場，培育對外開放排頭兵。二是引進和建設一批大項目，在技術、人才、資金、科研開發(fā)、管理等領域加強與國際上大的跨國公司、500強企業(yè)和國內(nèi)大企業(yè)進行全方位合作，大力引進先進技術和管理，在改造、吸收、提升的基礎上，建設一批高新技術大項目。三是搭建對外開放平臺，發(fā)揮高新區(qū)精細化工、新材料領域企業(yè)和產(chǎn)品的優(yōu)勢，建設石化產(chǎn)品深加工和新材料產(chǎn)品基地；以博士后科研工作站、歸國留學人員創(chuàng)業(yè)園、出口加工區(qū)等為依托，引進項目、資金、技術、人才。四是建立對外開放網(wǎng)絡，按照沒邊找“邊”、沒海找“�！钡乃悸罚�與沿邊、沿海、沿江城市合作，爭取建立商品轉運基地、批發(fā)轉運市場、技術和人才交流中心等，辟建進入國際市場的大通道。五是建設對外開放人才隊伍，堅持引進與培育相結合，盡快建設一支熟識市場經(jīng)濟和世貿(mào)組織規(guī)則、懂得專業(yè)、精通外語的人才隊伍，確保對外開放工作的深入。