中新網(wǎng)5月8日電 據(jù)上海證券報報道，“五一”長假前夕，中國證監(jiān)會正式發(fā)布了《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》(征求意見稿)，這意味著IPO重啟進入實質(zhì)性啟動程序，但這并不意味著新股全流通發(fā)行會在5月出臺。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》征求意見稿的亮相，只是說明管理層認為新股全流通發(fā)行的時機已經(jīng)成熟。IPO正式啟動，還有著一系列的前提條件需要滿足。

　　首先，《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》還只是處于征求意見階段，IPO要啟動，必須等到《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》正式頒布，“這樣我們才能接受企業(yè)的要求”，證監(jiān)會一位權(quán)威人士如此表示。

　　征求意見稿明確規(guī)定，此次征求意見要延續(xù)到5月14日。按此推算，《首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法》定稿至少要到5月中下旬才有可能出臺，這意味著企業(yè)申報新股發(fā)行怎么也得到5月下旬才可進行。一切進展順利的話，首家新股最快可能在6月份亮相。

　　其次，新股全流通發(fā)行還需要修改一系列的工作程序和辦法，比如修改發(fā)審委的工作程序和辦法等等。不過有關(guān)方面已經(jīng)表示，這些新的工作程序和辦法會在比較短的時間內(nèi)出來。但即便如此，完成這些工作也需要時間，5月重啟IPO不太現(xiàn)實。

　　第三，有關(guān)方面在相關(guān)場合曾明確表態(tài)，為了推動融資功能的啟動、創(chuàng)造更好的環(huán)境，在擴大資金渠道方面、發(fā)行方式改進方面要做一些工作。而這些工作目前正有條不紊的展開，像融資融券試點等就將會在6月推出。從這個角度講，如果在擴大資金渠道方面沒有得到實質(zhì)性進展，IPO難以重啟。

　　關(guān)于IPO重啟的時間表，管理層其實早就劃定。中國證監(jiān)會權(quán)威人士之前曾明確表態(tài)，根據(jù)改革進展情況和市場可承受能力，“新老劃斷”將分三步走漸進推開：第一步，恢復(fù)不增加即期擴容壓力的定向增發(fā)以及以股本權(quán)證方式進行的遠期再融資；第二步，擇機恢復(fù)面向社會公眾的其它方式的再融資；第三步，擇機選擇優(yōu)質(zhì)公司，啟動全流通條件下的首次公開發(fā)行。由此可見，在面向社會公眾再融資未恢復(fù)之前，5月份IPO重啟是不太現(xiàn)實的。即使6月份IPO重啟，也不會出現(xiàn)大規(guī)模發(fā)行潮，畢竟資本市場頭號任務(wù)——股改尚未最終完成。(楊大泉)