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變還是不變? 張維慶析中國(guó)人口政策調(diào)整四原則

2006年04月21日 09:48

  中新網(wǎng)4月21日電 國(guó)家人口計(jì)生委主任張維慶在本周的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》上刊文分析如何統(tǒng)籌解決中國(guó)人口問(wèn)題。他指出,生育政策的調(diào)整是和人口發(fā)展的規(guī)律緊密相聯(lián)的。面對(duì)人口政策變與不變的問(wèn)題,在未來(lái)生育政策的調(diào)整上,中國(guó)必須遵循“整體穩(wěn)定,適度微調(diào),因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo)”的原則,采取十分謹(jǐn)慎的態(tài)度,進(jìn)行科學(xué)周密的研究,避免人口增長(zhǎng)的大幅度反彈。

  他分析說(shuō),現(xiàn)行生育政策是過(guò)去三十多年來(lái)經(jīng)過(guò)幾次調(diào)整后穩(wěn)定下來(lái)的。是符合目前中國(guó)國(guó)情并為多數(shù)人所接受的政策。“十一五”時(shí)期,中國(guó)面臨著第四次生育高峰,雖是低生育水平條件下出現(xiàn)的小高峰,但也不能因?yàn)槭切「叻,就不給予高度重視,一定要避免人口反彈的“蝴蝶效應(yīng)”。因此,黨中央已明確指出,“十一五” 時(shí)期必須穩(wěn)定現(xiàn)行的生育政策。

  有些人主張現(xiàn)在調(diào)整生育政策的一個(gè)重要理由,就是目前持續(xù)升高的出生人口性別比。認(rèn)為實(shí)行“獎(jiǎng)一,放二,禁三”的政策,就可以有效解決出生人口性別比升高的問(wèn)題。但張維慶認(rèn)為,中國(guó)人口性別比持續(xù)升高的主要原因是重男輕女的傳統(tǒng)觀念根深蒂固,社會(huì)保障體系特別是養(yǎng)老保障體制很不健全。直接原因是B超技術(shù)的濫用。出生人口性別比的升高與生育政策雖然有一定的關(guān)系,但沒(méi)有必然的聯(lián)系。韓國(guó)、印度以及中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)都存在出生人口性別比升高的問(wèn)題,但都沒(méi)有較嚴(yán)格的生育政策;中國(guó)城市執(zhí)行比農(nóng)村更為嚴(yán)格的生育政策,并沒(méi)有導(dǎo)致出生人口性別比持續(xù)升高,就可以說(shuō)明這一點(diǎn)。因此,現(xiàn)在調(diào)整生育政策,并不能從根本上解決出生人口性別比升高的問(wèn)題。

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