中新網(wǎng)4月18日電 最新一期《瞭望》周刊載文指出，油價上漲在多個城市引發(fā)了出租車價是否應(yīng)該上揚(yáng)，如果上漲后又該由誰承擔(dān)的熱議。

　　文章稱，北京市發(fā)改委擬于近期就出租車調(diào)價召開聽證會。全國不少城市也反應(yīng)迅速：上海計劃于4月中旬舉行聽證會，南昌、沈陽、南京等地都開始醞釀?wù){(diào)整出租車收費(fèi)價格，意在建立出租車運(yùn)價和油價的聯(lián)動機(jī)制。

　　所謂聯(lián)動，即把出租車的運(yùn)價和油價的波動結(jié)合起來。一旦油價上漲到一定幅度，出租車將加收燃油加價。如果油價繼續(xù)上漲，出租車運(yùn)價將再次提高。

　　出租車是城市公共交通的一部分，其運(yùn)行價格關(guān)系著多方的實(shí)際利益，消費(fèi)者、出租車司機(jī)、出租車公司、政府都在其中。

　　對消費(fèi)者來說，漲價意味著勢必要增加出行成本。以北京為例，不少網(wǎng)民提出，目前出租車價格已經(jīng)到了老百姓所能承受的臨界點(diǎn)，再提高價格將難以承受。

　　對出租車司機(jī)來說，如果運(yùn)價不漲，則要承擔(dān)油價上漲帶來的高成本，凈收入將隨之減少；如果運(yùn)價上漲，在目前出租車市場供大于求，很多城市出租車的空駛率已超過50%的情況下，卻也可能因乘客改乘其他交通工具而減少收入。而且，靠車養(yǎng)家的出租車司機(jī)的負(fù)擔(dān)已經(jīng)夠重了，無力再承擔(dān)更多的負(fù)擔(dān)。

　　那么，該誰為漲價買單？

　　文章寫到，輿論普遍認(rèn)為，油價上漲增加的成本應(yīng)由出租汽車公司來承擔(dān)，這是最簡單易行、合理公平的做法。

　　眾所周知，絕大多數(shù)出租車司機(jī)都不是獨(dú)立的經(jīng)營法人，只是出租車公司的雇員。長期以來，出租汽車公司憑著政府部門給予的特許經(jīng)營權(quán)，坐收高額管理費(fèi)，即北京俗稱的“份錢”。

　　按理說，“份錢”的用途主要有兩個：一是支付出租車公司的房、水、電、租用場地、管理人員工資等一般性管理費(fèi)用，二是支付車輛的折舊、保養(yǎng)維修、各類稅費(fèi)、貸款利息以及司機(jī)的“三險一金”等福利。然而，有關(guān)調(diào)查顯示，車輛保險沒上全、出了問題司機(jī)自己掏錢修的現(xiàn)象很多，公司甚至還要對司機(jī)罰款；而“三險”根本是一筆糊涂賬。

　　因此，作為經(jīng)營主體，出租車公司應(yīng)當(dāng)將“份錢”、“管理費(fèi)”列入聯(lián)動范疇，首先降低“份錢”，再考慮運(yùn)價，為市場上包括價格波動在內(nèi)的各種變動承擔(dān)責(zé)任。

　　此外，研究者認(rèn)為，對于出租車行業(yè)的燃油補(bǔ)貼也只是一種短期、臨時的應(yīng)急之策。特別是政府財政應(yīng)該用于公共和公益事業(yè)。如果用納稅人的錢補(bǔ)貼出租車司機(jī)，實(shí)際上就是在變相地補(bǔ)貼打車人。這對于其他行業(yè)的人，尤其是不打車的低收入群體來說是不公平的。既然消費(fèi)者具備了選擇打車的經(jīng)濟(jì)能力，那么，理應(yīng)有承受價格波動的準(zhǔn)備。因此，政府要做的不是補(bǔ)貼，而是建立與完善科學(xué)的城市公交系統(tǒng)，使消費(fèi)者面對漲價有更多的選擇。(袁元)