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五十萬以上的法國人民上街頭,抗議政府剛修正通過的《勞動法》。這個以年輕學(xué)生為主體、蔓延全法的抗議活動,讓許多人想到一九六八年狂熱的法國學(xué)潮。
新《勞動法》規(guī)訂,二十六歲以下的年輕人,進(jìn)入職場工作的前兩年,雇主可以不需要有正當(dāng)理由,只要經(jīng)由告知并給予相當(dāng)補(bǔ)償而解雇他們。法國是個重社會保障制度的國家,這個新法無異歧視年輕勞動者,讓他們無法獲得與其它資深員工同等保障。新法引起全國民眾普遍不滿,只有不到三成的民眾支持這個法案。強(qiáng)力推動這個法案的總理德維爾潘(Dominique de Villepin)聲望也降到新低,問鼎總統(tǒng)寶座之路也蒙上陰影。
吊詭的是,德維爾潘推動這項(xiàng)立法主要目的是為了幫助年輕人就業(yè)。法國失業(yè)問題非一年、兩年的現(xiàn)象,而是數(shù)十年的頭疼問題。這兩年來法國失業(yè)率將近10%,而二十六歲以下的年輕人失業(yè)率更高達(dá)23%。去年秋末,巴黎貧窮的移民小區(qū)發(fā)生嚴(yán)重暴動,除了族群因素外,年輕人對經(jīng)濟(jì)條件不滿也是主因。暴動發(fā)生后,法國政府就想辦法要改善年輕人的失業(yè)問題。
法國原本對勞工保障嚴(yán)格,而雇主為了降低成本、規(guī)避各種勞工福利規(guī)范,干脆以臨時工取代編制內(nèi)員工,結(jié)果讓年輕人就業(yè)困難。德維爾潘政府為了突破此一長期難解的困境,想修改《勞動法》、放寬年輕勞動者解雇條件法,期盼增加企業(yè)雇用年輕人的意愿。
表面上看起來,這部法律引起法國上下憤怒的原因,在于法律歧視年輕勞動者、在分化勞動階級;更深刻的原因卻是:法國面對全球化的焦慮不安,造成政府手足無措。法國這一年多來,一連串重大爭議事件,都與“全球化”有關(guān)。
首先是去年五月底,法國公投否決了歐盟憲草。五十多年前的法國外長舒曼是推動歐洲整合先驅(qū);不料半個世紀(jì)之后,歐洲整合關(guān)鍵的歐盟憲法,卻被法國人否決。法國公投否決這部憲法的一個重要原因是,民眾認(rèn)為統(tǒng)一的歐洲并沒有辦法保障一般法國人的福利,反而讓歐洲資本家、大企業(yè)得以越過疆界,合并擴(kuò)張,威脅在地產(chǎn)業(yè),也減損法國勞工保障。
接著是去年十月底巴黎近郊移民小區(qū)的暴動。法國移民問題有其過去帝國殖民史的遠(yuǎn)因,但移工卻因全球化而加速,原本失業(yè)問題就嚴(yán)重的法國,也因?yàn)橐乒栴}讓族群沖突加劇,而發(fā)生暴動。
而這次法國年輕人抗議的《勞動法》,原本是法國政府想因應(yīng)全球化對法國經(jīng)濟(jì)的沖擊,改善法國僵化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)法規(guī)。這部法律本身的確帶有歧視性,但法律想達(dá)到增加法國勞動競爭力之目的,卻是法國無法規(guī)避的問題。
不過,從法國政府最近另一個重大政策,又可發(fā)現(xiàn)事實(shí)上法國對全球化的沖擊還是舉箸不定:意大利電力公司ENEL想并購法國的電力公司蘇彝士。法國政府為反制這項(xiàng)并購計(jì)劃,先促成蘇彝士與國營法國煤氣公司合并。
我們看到自尊心強(qiáng)烈的法蘭西民族,一方面強(qiáng)力捍衛(wèi)著他們的社經(jīng)制度與文化,一方面又艱苦抵抗著全球化帶來跨越政治疆界的沖擊。他們擔(dān)心自豪的社會文化、制度與價值,被外來的力量解體,就像這個美食王國曾經(jīng)大力抵拒麥當(dāng)勞一樣。
地球不會是平的,全球化終點(diǎn)難以逆料。過程中的調(diào)適、抗拒與沖突,牽制著全球化的軌道。就眼前而言,法國的抵拒會付出很大代價,甚至久久難以回復(fù);長期而言,也許會證明法國是對的——只是她已犧牲慘重,甚至得不到正義的補(bǔ)償。(摘自臺灣《新新聞周報(bào)》)