每年4月的第一個(gè)休息日，是北京全民義務(wù)植樹日。據(jù)全國綠化委員會辦公室提供的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字，中國現(xiàn)有8億年滿11周歲的適齡公民，盡責(zé)率只有46%，也就是說，每年4億多適齡公民未履行法律規(guī)定的植樹義務(wù)。

　　1981年12月13日，第五屆全國人民代表大會第四次會議通過了《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的決議》。從此，義務(wù)植樹成為中國適齡公民必須履行的一項(xiàng)法定義務(wù)。

　　北京綠化委員會辦公室統(tǒng)計(jì)顯示，“十五”期間，北京2100多萬人次參加了義務(wù)植樹勞動，共植樹3600萬株，適齡公民義務(wù)植樹盡責(zé)率為70%。按北京市800萬適齡公民計(jì)算，每年至少有200萬人未盡植樹義務(wù)。

　　據(jù)北京市義務(wù)植樹辦公室主任閆霖介紹，北京全民義務(wù)植樹盡責(zé)率存在“兩頭高中間低”的狀況�！皟深^高”即中直機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)、駐京部隊(duì)和各郊區(qū)縣義務(wù)植樹盡責(zé)率較高，一般都保持在90%以上。“中間低”即城區(qū)居民盡職率相對較低，主要原因是城區(qū)居民受地域限制，居住小區(qū)周邊缺乏植樹條件，而到郊區(qū)植樹又面臨交通、費(fèi)用等困難。此外，一些私企和外資企業(yè)由于缺乏綠化組織機(jī)構(gòu)和綠化基地，員工義務(wù)植樹的盡職率也較低。

　　據(jù)全國綠化委員會辦公室義務(wù)植樹處周力軍處長介紹，義務(wù)植樹盡責(zé)率低的原因是多方面的：一是宣傳工作不到位。二是組織工作不夠落實(shí)。三是管理存在死角。許多適齡公民因其所在單位流動和不確定因素，形成義務(wù)植樹無人管理的狀態(tài)。從調(diào)查結(jié)果看，個(gè)體工商業(yè)者、無固定單位和職業(yè)者盡責(zé)率分別為10%、5%和8%。四是法制建設(shè)滯后。20多年了，國務(wù)院關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的實(shí)施辦法還尚未修改過，大多數(shù)省區(qū)沒有出臺義務(wù)植樹條例。

　　北京綠化委員會辦公室副主任王蘇梅說，目前，北京市林木覆蓋率已超過50%，城市綠化覆蓋率已達(dá)到42%，可用來植樹綠化的土地越來越少。如果仍要求每位適齡公民每年植3至5棵樹已不現(xiàn)實(shí)。她認(rèn)為，義務(wù)植樹可選擇多種形式，宣傳義務(wù)植樹也是一種盡責(zé)。義務(wù)植樹不應(yīng)僅局限在種樹上，完成相應(yīng)勞動量的育苗、管護(hù)和其他綠化任務(wù)，也可以視為義務(wù)植樹。北京林木管護(hù)和綠地養(yǎng)護(hù)的任務(wù)十分繁重，今后義務(wù)植樹的重點(diǎn)應(yīng)由種樹向管護(hù)轉(zhuǎn)變。

　　全國綠化委員會辦公室司長韓國祥認(rèn)為，義務(wù)植樹不能僅僅作為一個(gè)口號，應(yīng)進(jìn)一步拓展義務(wù)植樹的實(shí)現(xiàn)形式及范圍。除親自參加植樹外，還應(yīng)推行以資代勞、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、拍賣冠名權(quán)等形式，履行植樹義務(wù)。他指出，植樹固然重要，更重要的是增強(qiáng)植綠、護(hù)綠、愛綠、管綠的意識。(據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，記者：劉浦泉)