中新網3月29日電 中國國務院總理溫家寶今天主持召開國務院常務會議,審議并原則通過《松花江流域水污染防治規(guī)劃(2006-2010年)》、《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例(修訂草案)》,核定第六批全國重點文物保護單位。
會議指出,中共中央、國務院高度重視松花江流域水污染防治工作,并把這項工作列入國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要。做好這項工作,對于振興東北老工業(yè)基地、促進經濟社會協(xié)調發(fā)展、改善人民生活,具有重要意義。會議強調,制定和實施松花江流域水污染防治規(guī)劃,一要堅持治理污染、消除隱患。重點安排一批工業(yè)污染源治理和城市污水處理項目。二要堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。優(yōu)先治理和保護大中城市集中式飲用水源地,保證飲用水安全和中俄界河水質。三要堅持綜合治理、防治結合。既要加快治理現(xiàn)有污染,又要嚴格控制新污染;既要重視工程措施削減排污總量,又要加強環(huán)境監(jiān)管鞏固治污成果。四要堅持地方為主、國家支持。地方政府是水污染治理的責任主體,國家在資金和政策上給予支持。
會議確定了松花江流域水污染防治的階段目標。到2010年,大中城市集中式飲用水源得到治理和保護,完成重點城市污水處理和重點工業(yè)污染源的治理任務,重點污染隱患得到有效治理和監(jiān)控,主要污染物排放總量得到有效控制,大中城市污染嚴重水域水質有所改善,流域水環(huán)境監(jiān)管及水污染預警和應急處置能力顯著增強。為此,要著力做好以下工作:(一)加強飲用水源地環(huán)境監(jiān)管,讓人民喝上干凈的水。(二)強化工業(yè)污染防治,杜絕重大污染事故。(三)加快污水處理設施建設,控制城市污染。(四)強化分區(qū)保護戰(zhàn)略,防治區(qū)域污染。(五)提升環(huán)境監(jiān)管能力,嚴格環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督。(六)建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制,落實規(guī)劃項目。
會議強調,“十一五”期間是治理松花江流域水污染的關鍵時期,任務十分艱巨。各有關地區(qū)要切實加強領導,落實目標責任,加大資金投入。各有關部門要各負其責,密切配合,加強指導,確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。
會議認為,1991年國務院發(fā)布實施的《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》,對于確保征地補償和移民安置資金的合法使用、保障工程建設順利進行,發(fā)揮了積極作用。根據形勢發(fā)展的需要,有必要在總結實踐經驗的基礎上,對現(xiàn)行條例進行修訂。修訂后的條例調整了征收耕地的土地補償費和安置補助費標準,規(guī)范了移民安置的程序和方式,完善了對水庫移民的后期扶持制度和移民管理體制。會議決定,該草案經進一步修改后,由國務院公布施行。
會議還聽取了國家文物局關于第六批全國重點文物保護單位評審工作的匯報,核定第六批全國重點文物保護單位1081處。會議強調,加強和改善文化遺產保護工作,對于繼承和發(fā)揚民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng),增強民族自信心和凝聚力,促進社會主義精神文明建設,具有重要而深遠的意義。各地區(qū)、各部門要進一步提高認識,切實做好文物的保護、管理和合理利用工作,更好地展示中華民族的歷史文化遺產。