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土地供應(yīng)雙向影響房?jī)r(jià) 勾地制將提高土地成本

2006年03月13日 10:26

  中新網(wǎng)3月13日電 據(jù)《中國(guó)證券報(bào)》報(bào)道,未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)應(yīng)怎么發(fā)展?不少專(zhuān)家認(rèn)為,這在相當(dāng)程度上取決于當(dāng)前的土地供應(yīng)。目前的土地政策將從正負(fù)兩個(gè)方面影響房?jī)r(jià):一方面,國(guó)家通過(guò)優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)來(lái)改變未來(lái)房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu),有利于穩(wěn)定房?jī)r(jià);另一方面,偏緊的土地政策使得土地成本逐漸升高,這將最終體現(xiàn)在未來(lái)的房?jī)r(jià)上。

  調(diào)整土地結(jié)構(gòu)成穩(wěn)定房?jī)r(jià)“法寶”

  信貸和土地政策是調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)最有效的手段,調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)進(jìn)而穩(wěn)定房?jī)r(jià)已成為當(dāng)前的調(diào)控“法寶”。

  國(guó)家發(fā)改委副主任朱之鑫日前在兩會(huì)記者招待會(huì)上表示,為進(jìn)一步調(diào)整房地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),將優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu),合理確定各類(lèi)土地的供應(yīng)比例,加快普通商品住宅的建設(shè),特別是要采取綜合措施,增加中小型、中低價(jià)位的住房供應(yīng)。

  此前,國(guó)土資源部、建設(shè)部和國(guó)家發(fā)改委都把調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu)列為今年工作重點(diǎn)。

  1月底,國(guó)土資源部公布《2006年國(guó)土資源管理的工作重點(diǎn)》,強(qiáng)調(diào)從土地源頭入手,加大對(duì)中小戶(hù)型、中低價(jià)位商品房、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房的土地供應(yīng),嚴(yán)格控制低密度高檔住宅土地供應(yīng),繼續(xù)停止別墅類(lèi)用地供應(yīng)。

  業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示,加大中低價(jià)位商品房的土地供應(yīng)而嚴(yán)控高檔房土地供應(yīng),不管是從算術(shù)平均還是加權(quán)平均來(lái)計(jì)算,都將有利于拉低房?jī)r(jià)。

  目前,中國(guó)土地供應(yīng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“招拍掛”,盡管有些地塊遭到流拍,但成交的案例大多都高出掛牌價(jià)或起始價(jià)。全國(guó)政協(xié)委員李曉林分析說(shuō),“招拍掛”機(jī)制的核心在于對(duì)土地出讓價(jià)的向上競(jìng)價(jià)最高的開(kāi)發(fā)商取得土地,比起原來(lái)各種方式的出讓和轉(zhuǎn)讓?zhuān)恋爻杀究赡艽蠓黾印M恋爻杀靖吡,房(jī)r(jià)豈能不高?

  “勾地”制度將繼續(xù)提高土地價(jià)格

  國(guó)土資源部有意推行的“勾地”制度將繼續(xù)提高土地價(jià)格。所謂“勾地”制度,是指政府土地管理部門(mén)定期向公眾發(fā)布一份可供出讓土地的清單,讓開(kāi)發(fā)商自行研究,從清單中“勾”出合適的地塊,與政府磋商,并最終向政府出價(jià)。一旦出價(jià)符合政府要求,該土地便進(jìn)入公開(kāi)競(jìng)標(biāo)程序,形式可以是拍賣(mài)或者掛牌,價(jià)高者得。競(jìng)標(biāo)結(jié)束后,除非其他競(jìng)標(biāo)者出價(jià)更高,否則最初“勾地”的開(kāi)發(fā)商須以原出價(jià)承讓該土地。

  “勾地”制度可以防止出現(xiàn)流拍情形、提升政府合理定價(jià)的能力。同時(shí),在“勾地”過(guò)程中,“勾地”開(kāi)發(fā)商可就土地用途、技術(shù)指標(biāo)等細(xì)節(jié)先與政府協(xié)商,對(duì)土地進(jìn)行“優(yōu)化”,因此最終的土地“產(chǎn)品”將更貼近市場(chǎng)的需求。

  不過(guò),業(yè)內(nèi)人士指出,“勾地”制度使得政府有權(quán)“捂”地不讓?zhuān)L(zhǎng)期來(lái)看,土地價(jià)格可能居高不下,容易與市場(chǎng)脫節(jié),從而形成供求矛盾。(申屠青南)

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