聚焦三月的北京,中國人用智慧決策未來,用愛心規(guī)劃家園,用責任擁抱世界。2006的這個春天,中國播下了新的種子,13天的真誠互動,13個牽動百姓的期待。中央電視臺中文國際頻道《今日關注》攜手中國新聞社等多家媒體傾聽百姓聲音,解讀《中國焦點》。
兩岸人民是一家
主持人 王世林:
您好,觀眾朋友。歡迎收看《今日關注》兩會特別節(jié)目——《中國焦點2006》。 今天上午,全國人大常委會委員長吳邦國,在十屆全國人大四次會議第二次全體會議上做了常委會的工作報告,那么就工作報告的情況,我們首來請我們的首席記者任永蔚為我們做進一步的解讀。永蔚,我知道這一年以來,你一直在跑人大常委會工作的新聞,那么今天上午聽了吳邦國委員長的報告以后,您有什么新的感受?
第一部分 一線記者看兩會
任永蔚 中央電視臺記者
是這樣的。我這一年多來一直跑常委會的新聞,結(jié)合我自己采訪和體會,今天聽了吳邦國委員長的工作報告之后,我有這么幾個體會。確實過去一年人大常委會的工作有了很大的變化,也有很多的亮點,那我自己印象比較深的有這樣三點,而且寫出來了。
主持人:
自己總結(jié)了三點。
任永蔚:
對。第一個叫開門立法。第二個叫四個百分百。第三個是代表忙起來。
主持人:
看來需要你進一步的解釋一下。開門立法是什么意思?
任永蔚:
開門立法是指在去年的人大常委會就立法科學化、民主化進行了有意的嘗試,我們大家可能都記得,在去年就《個人所得稅》、《工薪所得減除費用標準》舉行了一個立法聽政會。這個可是全國人大歷史上的第一次立法聽政會,因為這個《工薪所得減除費用標準》也就是個稅的起爭點,它涉及到我們廣大工薪階層的利益,這樣人大常委會就決定舉行一個立法聽政會,廣泛征集各方面的意見,那么群眾報名是相當?shù)刿x躍的,最后是從五千多名報名者中選出二十人到了這個立法聽政會,陳述了個人的意見。
主持人:
當時我們節(jié)目也做了很多的報道。
任永蔚:
對。那在這個聽政會之后,又根據(jù)常委會的審議結(jié)果,最后就把草案中的1500元這樣一個起爭點提高到了1600元,這樣可能更符合廣大工薪階層的利益。
另外一個,就《物權(quán)法(草案全文)》向全社會公布,并且舉行了多次的專題研討會。這都是很好的嘗試。這樣對于我們的立法來說,可以說更好地集中民智、反映民意,也更貼近實際,而且今天吳邦國委員長也提到,在今后的立法中,還會更多地進行這種民主化、科學化這樣的一種嘗試。
主持人:
因為中國的法律是跟老百姓緊密聯(lián)系到一起的。
任永蔚:
對,而且還會做得更好、更規(guī)范、更程序化。
那么第二點叫四個百分百。這完全是我個人總結(jié)出來的。因為這是我感受比較深的一點,大家都知道人大代表除了提議案以外,還有一個重要的履行職責的形式就是提出意見、建議,就政府部門的工作以及當前社會的熱點問題,提出意見、建議。過去的意見、建議辦理情況不是很理想。那么從去年開始,人大常委會就比較重視代表建議的辦理,并且把它規(guī)范化。提出這四個百分百是這樣的一個意思,就是說全國人大常委會辦公廳要百分之百的把建議交給承辦單位,承辦單位要百分之百的把建議落實到責任部門,責任部門要百分之百的把代表的建議進行調(diào)查、研究、辦理,最后承辦單位要百分之百的把辦理的結(jié)果答復給代表。應該說這樣一種比較規(guī)范化、程序化的做法,也讓代表的建議得到了很好的答復。那么去年5880多件建議逐漸都得到了答復,而且答復的還是比較認真地,為什么這么說呢?過去代表的建議答復經(jīng)常會碰到這樣三句話,第一句話就說“感謝你給我們提出建議”。第二句話就是“你的建議我們進行了研究,今后在工作中還會繼續(xù)研究”。第三句話就是說“希望您繼續(xù)關注我們的工作,繼續(xù)給我們提建議”。這完全是一種敷衍式的。
主持人:
那這次四個百分百提出以后,就完全實了,把工作做實了。
任永蔚:
對,這種現(xiàn)象就得到了很好的解決,而且不僅得到好的答復,有些都落實到我們生活中了。
主持人:
這是第二個四個百分百,那么代表忙起來又是什么含義?
任永蔚:
代表忙起來,也是可以說過去代表中有一種感受,就是說在北京開會的十天熱熱鬧鬧,回去一年后冷冷清清。那因為我們的代表和西方的議員不同,他是兼職的,都有自己本職的工作。那么在忙好本職工作之外,你怎么履行你代表的職責?那去年人大常委會就開始加強于全國人大代表在各地代表的聯(lián)絡,并且在省一級的人大常委會的辦事機構(gòu)開設了聯(lián)絡處,經(jīng)常與代表溝通信息,而且還組織了很多的專題調(diào)研并且培訓工作,這樣使代表在一年中確實忙起來,這種履行職責的積極性就提高了。
主持人:
實際上對我們代表來說也是可以說非常難得的,因為他們大部分都是兼職的代表,在做好自己工作的同時還要忙這個,履行代表的職能。
任永蔚:
對。
主持人:
好,非常感謝永蔚給我們帶來兩會的最新消息,謝謝你。
好,觀眾朋友,這里是《今日關注》兩會特別節(jié)目——《中國焦點2006》。 我們這個節(jié)目是和八家媒體共同聯(lián)動,那么今天這八家媒體都在關注些什么樣的內(nèi)容呢?一起來了解一下。
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