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廖曉淇:敦促中國企業(yè)走出去時積極承擔社會責任

2006年02月22日 13:03

  中新網(wǎng)2月22日電 由國務院僑務辦公室、中國新聞社指導,《中國新聞周刊》雜志社主辦的“中國•企業(yè)社會責任國際論壇”今日在京開幕。商務部副部長廖曉淇在致辭時表示, 敦促中國企業(yè)走出去時積極承擔社會責任。

  廖曉淇說,《中國新聞周刊》舉辦首屆“中國•企業(yè)社會責任國際論壇”,并將主題定為“全球責任•共創(chuàng)和諧”,我覺得很有意義。正如會議的主題所闡釋的那樣,隨著經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展,經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)升級,交流加深,文化融合,使得企業(yè)傳統(tǒng)的價值觀和責任觀念正在發(fā)生變化。更加關注自然資源、生態(tài)環(huán)境、勞動者權益和商業(yè)倫理,更多的承擔對利益相關者和社會的責任,已經(jīng)成為全球企業(yè)發(fā)展的趨勢。

  上個世紀,世界經(jīng)濟取得了迅猛的發(fā)展,經(jīng)濟總量增長了15倍,創(chuàng)造了輝煌的工業(yè)文明。但一些企業(yè)在謀求自身發(fā)展的同時,忽視在環(huán)境保護、勞工福利等方面應承擔的社會責任。解決這些問題必須提高全社會對企業(yè)社會責任的認識,調(diào)動企業(yè)的積極性和主動性。三十年來,以勞工運動、消費者運動和新環(huán)境保護運動為主要內(nèi)容的企業(yè)社會責任運動,在一些發(fā)達國家逐漸興起,倡導企業(yè)在追求自身盈利的同時,還要承擔起對利益相關者的社會責任,這是人類在追求經(jīng)濟增長的過程中,對自身發(fā)展存在問題進行認真反思的結(jié)果。通過這些活動,力圖達到企業(yè)利益與社會效益相平衡的這樣一個目標,這是社會進步的一種表現(xiàn)。當前,企業(yè)社會責任運動已經(jīng)成為經(jīng)濟全球化的一個重要特征,十年前,企業(yè)社會責任在中國還是一個陌生的名詞,而現(xiàn)在這個概念在企業(yè)已經(jīng)比較熟悉,盡管對這個概念的內(nèi)涵和外延的理解并不完全一致,但這絲毫不影響各方面對企業(yè)社會責任話題的關注。

  現(xiàn)在一些非政府組織、高等學校、研究機構(gòu)、大企業(yè)集團不時在中國舉辦論壇,宣傳企業(yè)社會責任的理念,使企業(yè)社會責任正在日益為大家所認識。企業(yè)社會責任在中國仍然還是一個比較新的概念,但就其基本內(nèi)容來說,在中國也不完全是一個新的事物,大家知道中國作為一個社會主義國家,在企業(yè)社會責任領域是有著良好的傳統(tǒng)的。隨著中國市場化改革的不斷深入,企業(yè)實力大大增強,自身的利益得到了強化。與此同時,也有很多的或者說一些中國的企業(yè)卻滋生了單純追求經(jīng)濟效益的傾向,忽視職工的福利,忽視職工的健康,還有其他的職工權益,還有忽視安全生產(chǎn),忽視環(huán)境保護,這些問題都是必須重視的。

  2005年,中國的人均GDP已經(jīng)達到2700美元,按照國際上的經(jīng)驗,人均GDP達到1000到3000美元是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時期,機遇多、挑戰(zhàn)大,新一屆中國的領導集體審時度勢,將以人為本的科學發(fā)展觀作為執(zhí)政的理念,追求全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,積極建設和諧社會,貫徹落實科學發(fā)展觀,既需要國家在政策法律上加以引導,更需要企業(yè)積極主動參與,在構(gòu)建和諧社會發(fā)揮基礎性的作用。從這個角度來看,加強企業(yè)社會責任,是落實科學發(fā)展觀的具體行動。這是第一。

  第二,加強企業(yè)社會責任必須立足中國的基本國情。中國作為一個擁有13億人口的發(fā)展中大國,人口多、底子薄、就業(yè)壓力大,每年中國新增的勞動力就超過了2000萬人,中國地域廣闊,城鄉(xiāng)和地區(qū)的發(fā)展不平衡,因此增強企業(yè)社會責任不可能一蹴而就,必須考慮經(jīng)濟發(fā)展的階段這個基本的現(xiàn)實,妥善處理好以下幾個關系:一是妥善處理好積極推動和分布實施的關系,既要堅定加強企業(yè)社會責任的政策取向,加強宣傳,提高認識,增強自覺性,又要兼顧國情,穩(wěn)步推進。二是妥善處理好政府導向,中介服務和企業(yè)經(jīng)營的關系,政府主要發(fā)揮宏觀指導和執(zhí)法監(jiān)督的作用,通過政策引導、約束企業(yè)逃避社會責任的行為,要重視發(fā)揮中介機構(gòu)的協(xié)調(diào)作用,推動中介組織利用培訓等多種形式,增強企業(yè)對社會責任的認識、加強行業(yè)的自律。三是妥善處理好企業(yè)社會責任與我國現(xiàn)行法律法規(guī)的關系,企業(yè)承擔社會責任要以我國的相關法律條款為基礎,特別是要按照勞動法、未成年人保護法、職業(yè)病防護法、環(huán)境保護法等相關的法律規(guī)定,加大執(zhí)法力度,做到有法必依、違法必究,同時還要進一步完善我國相關的法律法規(guī),對違反法律的行為作出具體的懲戒規(guī)定,同時還要鼓勵企業(yè)更多地參與社會的公益事業(yè)。

  第三,商務部很重視中國企業(yè)社會責任的建設,商務部在不同的場合經(jīng)常呼吁企業(yè)加強社會責任,這不僅是應對貿(mào)易摩擦,保證勞動密集型的產(chǎn)品出口穩(wěn)定型增長的需要,更是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,提高產(chǎn)品國際競爭力的內(nèi)在要求,要著力推動外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)和外商投資企業(yè),重視社會責任,鼓勵企業(yè)或行業(yè)制定企業(yè)社會責任規(guī)范,逐步提高勞動者的工資水平,注重出口增長與生態(tài)環(huán)境、勞動條件、職工健康和整個社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。商務部目前已經(jīng)在六類資源型產(chǎn)品出口配額招標的時候引入了企業(yè)社會責任的審查程序,如果一家企業(yè)沒有為職工按時足額交納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等各項社會保險,沒有達到國家的環(huán)保標準,存在明顯的違法違規(guī)行為,這家企業(yè)就不具備投資的資格。今后商務部還將有序擴大試點的范圍,從貿(mào)易環(huán)節(jié)入手,積極引導更多的企業(yè)承擔社會責任。我們希望在中國的外商投資企業(yè),特別是世界知名的跨國公司能夠承擔更為廣泛、更加體現(xiàn)人本精神的責任,為中國穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展作出更大的貢獻。我們也敦促中國的企業(yè)在走出去的時候,嚴格地遵守所在國的法律和法規(guī),以及所在國的商業(yè)習慣,積極承擔社會責任,促進東道國經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

  最后,我們贊成通過各種方式引導企業(yè)主動承擔相應的社會責任,贊成企業(yè)通過加強和改進自身社會責任的管理,不斷增強軟競爭力,我們反對在現(xiàn)階段將企業(yè)社會責任標準與貿(mào)易掛鉤,更反對把企業(yè)社會責任認證活動與勞工人權等問題掛鉤。下面新聞界的朋友能夠更多地宣傳企業(yè)社會責任的理念、內(nèi)涵和發(fā)展趨勢,營造承擔社會責任光榮,逃避社會責任可恥的輿論氛圍,使包括國有、民營、外資等各類企業(yè)能夠更多地了解和熟悉企業(yè)社會責任,主動承擔起自己應盡的社會責任和義務。

 
編輯:聞育旻】
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