中新社北京二月二十一日電(記者 李鵬)中國央行今天發(fā)布最新的貨幣政策執(zhí)行報告指出，匯率對調(diào)節(jié)國際收支有一定的作用，但僅僅由匯率來承擔(dān)調(diào)節(jié)國際收支的責(zé)任是不夠的。

　　中國央行稱，根據(jù)大國經(jīng)濟(jì)以內(nèi)需為主的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，要推動對外經(jīng)貿(mào)、資源價格、外匯管理、勞動保障、環(huán)境補償?shù)戎贫雀母�，使各項政策形成合力，充分發(fā)揮市場機制調(diào)節(jié)國際收支的作用。

　　中國去年七月開始實行以市場供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，中國央行稱，這有利于促進(jìn)國際收支逐步趨于平衡，但中國國際收支順差規(guī)模大，累積時間長，有著深刻和復(fù)雜的內(nèi)外原因。

　　根據(jù)初步估算，二○○五年中國國際收支繼續(xù)保持“雙順差”格局，經(jīng)常項目順差成為國際收支順差的主要來源，資本和金融項目順差下降。

　　中國央行貨幣政策分析小組指出，國際收支大額順差既是中國經(jīng)濟(jì)達(dá)到一定發(fā)展水平和發(fā)展階段所出現(xiàn)的特征，也是中國加快融入經(jīng)濟(jì)全球化的結(jié)果。

　　央行報告指出，國際收支大額順差也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的表現(xiàn)，其中經(jīng)常項目順差反映了國內(nèi)消費增長相對較慢，國民儲蓄持續(xù)大于國內(nèi)投資。此外，政策和體制性因素也在一定程度上擴(kuò)大了國際收支順差。譬如一直延續(xù)外匯短缺時期確立的外貿(mào)“獎出限入”、資金“寬進(jìn)嚴(yán)出”和產(chǎn)業(yè)“填平補齊”的管理思路和政策框架；國內(nèi)資源價格未完全反映其稀缺程度，勞動保障和環(huán)境保護(hù)制度不健全，出口商品價格對資源、勞動和環(huán)境污染的補償不足，客觀上強化了出口商品的價格優(yōu)勢等。

　　中國央行還指出，二○○六年將進(jìn)一步深化外匯管理體制改革，促進(jìn)國際收支基本平衡。加快推進(jìn)進(jìn)出口核銷、服務(wù)貿(mào)易和個人外匯管理改革，促進(jìn)貿(mào)易投資便利化；拓寬資金流出入渠道，穩(wěn)步推進(jìn)資本項目可兌換；加強對短期外債等資金流入的統(tǒng)計監(jiān)測，實行資金流出和流入平衡管理。