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社科院專家:應將兩稅合并與增值稅改革捆綁進行

2006年01月26日 11:19

  中新網1月26日電 據新京報報道,在去年12月的十屆全國人大常委會第四十次委員長會議上,全國人大常委會2006年立法計劃獲得通過,企業(yè)所得稅法被列入了2006年內初次審議的法律草案中。這意味著企業(yè)所得稅法的制定進入全國人大的立法程序,內外資企業(yè)所得稅法合并有望在今年取得突破性進展。專家指出,兩稅合并與增值稅改革最好捆綁進行。

  兩稅合并久拖不出,不僅使內外資企業(yè)的稅收不公平待遇得不到扭轉,而且已經開始影響到稅制改革的其他環(huán)節(jié)。中國社科院財貿所副所長高培勇表示,兩稅合一久拖不出使增值稅改革遭遇到一種非常尷尬的局面,增值稅改革是由東北試點推廣到全國,還是繼續(xù)試點下去目前難以把握。

  高培勇表示,增值稅的改革是一種普推式的改革,通過縮小稅負,來給納稅人減負,而兩法合一目前的方案是,內資企業(yè)減負,外資企業(yè)增負,從操作方便、減少阻力的角度出發(fā),最好的改革方案,是將兩個稅種的改革捆綁在一起,打包上市。現在由于企業(yè)所得稅法合并的改革遲遲不能出臺,也就給東北稅改這樣的試點帶來很大的難題。

  根據相關立法程序,該法律草案將在今年適當時間由國務院提請全國人大常委會初步審議,經過審議后,再提交至全國人民代表大會全體會議表決。張文春預計,修訂后的企業(yè)所得稅法有望在2007年的兩會期間進行表決,最早2008年開始實施。(記者陳光)

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