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開業(yè)30年的大通旅運(yùn),疑因資金周轉(zhuǎn)不靈突然結(jié)業(yè),約200名市民受影響,大部分由于只購(gòu)買機(jī)票,不包括在旅游業(yè)賠償基金的保障范圍,故此得不到賠償。
今次事件,反映香港旅游業(yè)保障制度不一致,對(duì)消費(fèi)者不公平。隨著港人愈來愈喜歡自助旅游,旅游業(yè)界和港府都應(yīng)正視現(xiàn)行的漏洞,才可以增加市民透過旅行社購(gòu)買機(jī)票的信心。
旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,大通旅運(yùn)是30年的老字號(hào),6間分店遍布港九,都逃不過結(jié)業(yè)厄運(yùn)。在過去1年,已有6間旅行社代理商倒閉,令旅客蒙受損失;全港逾1400間旅行社,出現(xiàn)問題可能只是一個(gè)很小的比例,但對(duì)市民來說,旅行社突然倒閉,假期泡湯固然掃興,如果得不到賠償,更會(huì)對(duì)旅游業(yè)產(chǎn)生惡劣的印象。
根據(jù)現(xiàn)行法例,市民報(bào)名參加旅行團(tuán)后,遇上旅行社倒閉,可以從《旅游業(yè)賠償基金》獲得團(tuán)費(fèi)9成的賠償。不過,如果市民只訂購(gòu)機(jī)票或訂酒店,卻沒有任何賠償。旅游業(yè)賠償基金來自旅客團(tuán)費(fèi)中的征費(fèi),目的是要確保旅行社倒閉時(shí),可以向市民支付特惠賠償。但隨著愈來愈多市民選擇自助旅游,自訂機(jī)票或酒店甚為流行,現(xiàn)行旅游業(yè)賠償基金這種“一個(gè)行業(yè),兩類保障”的做法,明顯存在漏洞,必須改善。
最簡(jiǎn)單的改善方法,就是將旅游業(yè)賠償基金的保障范圍,擴(kuò)大至訂購(gòu)機(jī)票或訂酒店。業(yè)內(nèi)甚至有意見認(rèn)為,應(yīng)考慮調(diào)低現(xiàn)時(shí)外游團(tuán)征收?qǐng)F(tuán)費(fèi)0.3%的水平,以免基金“水浸”。我們認(rèn)為,一般市民都已接受征費(fèi),與其調(diào)低微不足道的征費(fèi)比率,不如擴(kuò)大賠償基金的保障范圍至單訂機(jī)票或酒店的旅客,這不但可以保障消費(fèi)者,對(duì)整個(gè)行業(yè)亦有好處。
擴(kuò)大賠償基金保障范圍,可能會(huì)加重部分旅行社負(fù)擔(dān),不過,在多間旅行社先后倒閉后,已經(jīng)打擊市民對(duì)只訂機(jī)票或酒店旅行社的信心﹔增加保障范圍,可以增加市民光顧的信心,對(duì)旅游業(yè)的健康發(fā)展相當(dāng)重要。特區(qū)政府應(yīng)與旅游業(yè)商討,修改過時(shí)的法例,做好監(jiān)管的角色,讓市民得到應(yīng)有的保障,也讓整個(gè)行業(yè)健康發(fā)展。(摘自香港明報(bào)1月24日評(píng)論)