誰在惡意欠費
歲末年初，不少大學(xué)因催繳學(xué)費的舉措成為媒體關(guān)注的焦點。1月18日，在百度上搜索“大學(xué)生欠繳學(xué)費”，相關(guān)網(wǎng)頁達到4.66萬個。河南、山東、海南、湖北、湖南、黑龍江、甘肅、重慶等省市的十多所大學(xué)都在催繳學(xué)費。有人因此得出結(jié)論：加入到“討薪”行列的不僅有農(nóng)民工，還有大學(xué)校方。
綜合媒體的報道，大學(xué)催繳學(xué)費主要有以下幾招：休學(xué)；不讓參加期末考試；不予注冊；考試成績一律不予登記，全部參加補考，且補考成績無論如何優(yōu)秀，都只記錄為60分；不準(zhǔn)參加畢業(yè)論文答辯；不發(fā)放生活補貼、取消當(dāng)年的“三好學(xué)生”等評優(yōu)資格；對畢業(yè)生暫不辦理有關(guān)畢業(yè)手續(xù)、暫緩派遣等；成立調(diào)研收費組赴學(xué)生家里收取學(xué)費。一些學(xué)校是多管齊下，同時運用好幾招。如在甘肅聯(lián)合大學(xué)，欠費的學(xué)生就不能參加考試，也不能享受貧困補助，成績再好也得不到獎學(xué)金，還不能入黨。而被眾多高校紛紛效仿的則是“不準(zhǔn)參加期末考試”這一措施。
毫無疑義，高等教育并非義務(wù)教育，必須由學(xué)生承擔(dān)一部分學(xué)費。而有錢不交學(xué)費，正是這個普遍失去信用的社會風(fēng)氣在大學(xué)校園的體現(xiàn)。我國高校已逐步建立起多元化資助貧困學(xué)生的政策體系，但這樣一套旨在幫助貧困大學(xué)生的制度也被不少“假冒貧困生”鉆了空子。
從媒體的報道看，這部分學(xué)生家庭條件不錯。但由于缺乏誠信，攀比、從眾等心理，將學(xué)費用于其他消費。有自稱大學(xué)生的網(wǎng)友認為，“這是一種公民信用的缺失”。這名網(wǎng)友擔(dān)心：“不交學(xué)費卻生活瀟灑，又能免受懲罰，這種行為具有很強的示范效應(yīng)，容易在大學(xué)生中蔓延開形成不良的風(fēng)氣�！痹诖髮W(xué)就這樣不守信用，走進社會以后會怎么樣呢？有大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)表示這樣的擔(dān)憂。
大學(xué)學(xué)費超過百姓的承受能力
各大學(xué)對欠繳學(xué)費之事，可謂一片叫苦聲，認為拖欠的巨額學(xué)費已影響了學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)。在黑龍江中醫(yī)藥大學(xué)校長匡海學(xué)看來，學(xué)生欠費也是國有資產(chǎn)的流失。在政府投入不足，學(xué)校又必須加大教育教學(xué)經(jīng)費投入力度的情況下，學(xué)校承受了巨大的壓力。此言不虛。2005年9月8日，本報曾報道，在校大學(xué)生人數(shù)由1998年的340多萬人猛增到2005年的1400萬人。目前維系中國高等教育正常運轉(zhuǎn)的經(jīng)費約需4000億元，而國家現(xiàn)有的實際投入只有800億元，高�，F(xiàn)在向銀行借貸的總金額已經(jīng)超過了1000億元，差額部分就是各高�？渴諏W(xué)費填充的。高校中流傳著這樣一種說法：“現(xiàn)在不是中國政府在辦中國的高等教育，而是中國的高校在辦中國的高等教育�！�
時任教育部副部長的張保慶有一句話廣為流傳：現(xiàn)在的大學(xué)學(xué)費已經(jīng)超過了老百姓的經(jīng)濟承受能力，是有點高了。按照中國的國情，評價大學(xué)學(xué)費的高低應(yīng)該以老百姓是否能夠承受為標(biāo)準(zhǔn)。新華社提供的一項調(diào)查顯示，僅有7.5%的被調(diào)查者能夠接受大學(xué)每年5000元以上的學(xué)雜費收費標(biāo)準(zhǔn)，71.6%的被調(diào)查者認為現(xiàn)在的高等教育收費太貴。目前，全國高校學(xué)生中大約有20%的貧困生，而在一些中西部省份，比例更高。如何保障數(shù)量龐大的貧困生順利完成學(xué)業(yè)，是政府和大學(xué)要全力解決的難題。
懲治“惡意欠費”會不會殃及真正的貧困生
一方面大學(xué)必須依靠收取學(xué)費維持正常運轉(zhuǎn)，一方面確有部分學(xué)生有錢不交學(xué)費。那么，學(xué)校以不準(zhǔn)參加期末考試或休學(xué)等措施來追繳學(xué)費是否合適呢？很多學(xué)校強調(diào)，這些措施只是針對“惡意欠費”的學(xué)生，但實際上，這種所謂只針對“惡意欠費”學(xué)生的行動常常殃及了真正的貧困生。
以煙臺大學(xué)為例，目前該校2.3萬名學(xué)生中有20%是貧困生，學(xué)校組織專門人員到十幾個縣市進行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有將近5%的學(xué)生家境并不是很困難。學(xué)校出臺“暫停期末考試”的追欠政策后，涉及幾千名學(xué)生所欠1700多萬元的學(xué)費，已被追繳回1000多萬元。“只需要具有一定的數(shù)學(xué)能力，就會發(fā)現(xiàn)這里面的問題，所謂‘惡意欠繳學(xué)費的學(xué)生’(5%)占貧困生(20%)的1／4，已追繳學(xué)費(1000多萬元)卻是所欠學(xué)費(1700多萬)的1／2以上�！鄙虾Ｍ瑵髮W(xué)文化批評研究所王曉漁因此在《新京報》上撰文發(fā)問，“校方追繳的究竟是‘惡意欠繳學(xué)費的學(xué)生’，還是所有貧困生呢？”
有人在網(wǎng)上撰文指出：“學(xué)校以暫停學(xué)生期末考試的辦法來追繳學(xué)費，是一個缺乏大學(xué)教育應(yīng)有的善意精神、違背大學(xué)教育宗旨的以惡治惡的敗招�！边@位網(wǎng)友認為，大學(xué)教育不但要注意課堂有形的知識的傳播，同時也要注意自身日常管理對學(xué)生的無形影響，這就是所謂的言傳身教。
學(xué)校的一道催繳令就能追回上千萬元的欠費，是因為學(xué)校掌握著學(xué)生能否正常完成學(xué)業(yè)的“命脈”。盡管社會上流行的說法是“欠債的是爺爺”，但在欠費學(xué)生面前，學(xué)校永遠是強勢者。
《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》第十條規(guī)定：未按學(xué)校規(guī)定繳納學(xué)費或者其他不符合注冊條件的不予注冊�！凹热徊挥枳�，當(dāng)然沒資格參加考試了。”一位高校的工作人員如此解釋。但在王曉漁看來，這個推理比較無力�！叭绻切┣防U學(xué)費的學(xué)生沒有注冊，就不存在是否考試的問題；如果校方已經(jīng)允許那些學(xué)生注冊，現(xiàn)在突然出臺追欠政策，也不盡妥當(dāng)。在后一種情況下，校方放棄了自己要求學(xué)生繳納學(xué)費后再注冊的正當(dāng)權(quán)利，卻以另一種土制方法‘追欠’，未免有‘秋后算賬’的嫌疑。”
在欠費學(xué)生中，誰真正的貧困，誰有錢故意不交，校方如能下大力氣做好這一區(qū)分的工作，然后區(qū)別對待，讓真正的貧困生不受牽連，才能顯現(xiàn)學(xué)校對學(xué)生的真誠。
【來源：中國青年報；作者：李斌】
