中新網(wǎng)北京十二月二十九日電 十屆全國人大常委會今天下午舉行第十八次法制講座,中國人民大學法學院教授、勞動法和社會保障法研究所所長林嘉講授中國的勞動法律制度。吳邦國委員長主持講座。
林嘉重點從勞動法律制度的幾個基本理論問題、中國現(xiàn)行的勞動法律制度、中國勞動立法及法律實施存在的主要問題、完善中國勞動法律制度的幾點建議等方面作了講解。
林嘉說,勞動法律制度是規(guī)范勞動關系的法律制度。一九九四年勞動法的頒布,標志著中國已初步建立了以勞動法和其他法律為主體,行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章、司法解釋和國際公約等為輔助的勞動法律制度。
林嘉說,隨著改革開放的深入和市場經(jīng)濟的發(fā)展,中國現(xiàn)行勞動法律制度的不足日益顯露出來。勞動立法方面,主要存在立法相對滯后,立法不統(tǒng)一、法律法規(guī)之間有沖突,法律制度不夠完整、內(nèi)容不夠完善等問題;勞動法實施中,勞動者權利受侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生,在個別地區(qū)、行業(yè)和某些單位還相當嚴重;此外,勞動爭議處理制度也存在一些問題,勞動權利救濟法律制度亟待改進和完善。
林嘉說,勞動法頒布至今已整整十一年,這期間中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,市場經(jīng)濟體制日益完善,原有的立法已經(jīng)不能完全適應目前勞動關系調(diào)整的要求,完善中國勞動法律制度刻不容緩。她從三個方面提出了完善中國勞動法律制度的建議:加快勞動立法,構(gòu)建適應市場經(jīng)濟秩序的勞動法律體系;完善勞動監(jiān)察制度,加大勞動法的執(zhí)法力度;關注國際勞工標準與中國勞動法的銜接。