年末將至,記者在同一天收到兩條內(nèi)容相似的手機(jī)短信,都是詢問馬尼拉剛剛發(fā)生的抓捕中國商人一事。難道菲律賓發(fā)生了“排華”事件?
菲移民局捕人“理直氣壯”
12月14日下午3時(shí),菲律賓移民局在馬尼拉巴克拉蘭地區(qū)一家LRT(即輕軌列車站)商場展開突襲行動(dòng),拘捕了百余名中國人,指控他們無合法居留證件或無許可證經(jīng)營零售業(yè)。
12月15日下午5時(shí),移民局再次突襲馬尼拉中國城地區(qū)的“一路發(fā)”商場,以相同理由拘捕了40余名中國人。
持有臨時(shí)旅行護(hù)照逾期滯留,是移民局采取圍捕行動(dòng)的首條理由。另外,移民局之所以理直氣壯地對(duì)兩家商場采取“一網(wǎng)打盡”的突襲手法,不惜當(dāng)場誤抓合法商人和當(dāng)?shù)仡櫩,還因?yàn)榉坡少e現(xiàn)行法律明文禁止外國公民在其境內(nèi)從事零售業(yè)。上世紀(jì)50年代,菲律賓國會(huì)通過了《零售業(yè)菲律賓化法》,要求零售業(yè)者必須具有菲律賓國籍。時(shí)至今日,該法正是移民局采取圍捕行動(dòng)的主要依據(jù)。該局局長費(fèi)爾南德斯親筆簽字,批準(zhǔn)此次突襲行動(dòng)。
中國使館緊急交涉
14日當(dāng)天獲悉首次圍捕行動(dòng)后,中國駐菲律賓大使李進(jìn)軍和總領(lǐng)事郭少春立刻向菲移民局局長、外交部領(lǐng)事司司長,乃至眾議院議長德貝內(nèi)西亞提出緊急交涉,表示高度關(guān)切中國公民的合法權(quán)益,要求菲方在年底節(jié)日到來之際,從人道主義出發(fā),妥善處理此事。
菲方表示,重視中方的關(guān)切和交涉,雖然按菲律賓法律,被捕人員應(yīng)被遣返回國,但菲方此次愿意作為特例,允許他們以交付保釋金的方式與家人團(tuán)聚。
由于確實(shí)存在違反所在國法律的行為,每人需交納5.6萬比索(約合1000美元),才可獲得保釋。截至18日記者發(fā)稿時(shí),被扣押的145名中國公民中已有135人交保獲釋,其余的在當(dāng)?shù)厝A商的私人擔(dān)保下也陸續(xù)獲釋。
郭少春總領(lǐng)事在向菲方緊急交涉時(shí)表示,在短時(shí)間內(nèi)集中對(duì)商場內(nèi)的中國公民實(shí)施抓捕,無助于有關(guān)問題的解決,也不符合當(dāng)前中菲友好關(guān)系的發(fā)展勢頭,希望菲移民局不要再采取類似行動(dòng)。
菲方為何“欲擒故縱”
記者18日上午來到“一路發(fā)”商場時(shí)看到,購物者摩肩接踵,手提肩扛琳瑯滿目的節(jié)日商品,絲毫看不出受到抓捕事件的影響。16日曾有報(bào)道說,商場內(nèi)20%的攤位沒有恢復(fù)營業(yè),但記者在商場已見不到空置的攤位。馬尼拉華人媒體的記者說,現(xiàn)在正是銷售旺季,生意還要繼續(xù),但由于華人零售業(yè)者擔(dān)心移民局再次“光臨”,所以現(xiàn)有攤位都雇菲律賓人代管。
自一年前開張以來,“一路發(fā)”商場顧客盈門,因而得以迅速擴(kuò)展為3家連鎖旺鋪,赫然成為馬尼拉小商品和服裝市場的“新貴”。嶄新的三層建筑光鮮亮麗,在總體環(huán)境破舊不堪的中國城甚為惹眼。更重要的是,入駐商鋪競相以物美價(jià)廉的貨品迅速為“一路發(fā)”贏得了口碑。而與“一路發(fā)”一街之隔的其他兩家小商品商城,攤主們開始抱怨“一路發(fā)”以超低價(jià)位搶走了他們的生意。
“一路發(fā)”的商機(jī)使這里的攤位炙手可熱,移民局官員稱,他們?cè)缭诮衲臧司旁麻g就在商場摸底,不時(shí)接到菲律賓當(dāng)?shù)厣倘撕碗娨暸_(tái)的舉報(bào),并有偷拍照片錄像為證,顯示越來越多的中國“大陸客”僅持有旅游簽證,卻以菲律賓人名義辦理手續(xù),開設(shè)攤位。而且商品大多是頗受當(dāng)?shù)叵M(fèi)者歡迎的服裝、文具、塑料制品、小家電和玩具。
據(jù)當(dāng)?shù)厝A人介紹,由于往年此時(shí)移民局對(duì)這類商場的例行查禁行動(dòng)“雷聲大、雨點(diǎn)小”,而且多以罰款了事,所以當(dāng)這些中國“倒?fàn)敗蓖鶃泶┧,為自己開拓新天地而興奮時(shí),他們沒有注意到旁邊競爭者們眼紅的目光:移民局接到了太多的舉報(bào)、掌握了太多的證據(jù)……而另一家LRT商場的情況也如出一轍。
事發(fā)后,當(dāng)?shù)厝A人報(bào)紙同情地稱,對(duì)那些準(zhǔn)備發(fā)些“快財(cái)”回家過節(jié)的中國人來說,這輪突襲無異于晴天霹靂。菲律賓方面顯然是欲擒故縱,先是對(duì)中國公民非法經(jīng)商不聞不問,然后伺機(jī)突然下手。
其實(shí),菲律賓行政部門早已存在的管理松懈和腐敗之風(fēng)也是這一事件發(fā)生的必然因素。上月一份關(guān)于治理腐敗情況的國際調(diào)查報(bào)告稱,在亞洲各國普遍遏制了官員腐敗現(xiàn)象的大趨勢下,菲律賓腐敗系數(shù)仍高居榜首。無怪乎,菲律賓官方人士在外事場合都主動(dòng)坦承,腐敗問題破壞了該國國際形象。阿羅約總統(tǒng)也敦促政府各部門共同消滅“腐敗文化”。
從圍捕事件看,菲律賓的“腐敗文化”再次得手。盡管在緊急交涉下,菲方表示愿意降低保釋金標(biāo)準(zhǔn),然而,保釋金總額近15萬美元,按理說,這是為被捕者尚未辦理的簽證手續(xù)作抵押,但照以往經(jīng)驗(yàn),這筆錢日后幾乎沒有歸還的可能,注定成為移民局年末可支配的“內(nèi)部收入”。
圍捕無助問題解決
據(jù)菲律賓旅游部統(tǒng)計(jì),今年來自中國的旅游者人數(shù)猛增,全年與去年同期相比有望達(dá)到150%的增長率。為擴(kuò)大交往線路,菲律賓在中國四大城市設(shè)立了旅游辦事處,開設(shè)了全新的直飛航班。同時(shí),中菲兩國教育、經(jīng)貿(mào)、科研人員的交流也呈現(xiàn)良好局面,為菲律賓各行業(yè),尤其是旅游服務(wù)業(yè)帶來了無限商機(jī)。
居住在這個(gè)碧綠島國的菲律賓人具有開朗好客的本性,當(dāng)?shù)厣鐣?huì)包容力極強(qiáng),沒有“排華”的惡劣氣候,菲籍華人不僅融入了該國社會(huì),而且以善于創(chuàng)造財(cái)富的智慧而備受尊敬。他們還為入境的中國公民在當(dāng)?shù)氐墓ぷ、學(xué)習(xí)和生活提供了極大幫助。
在中菲建交30周年的歲末,這次負(fù)面事件的發(fā)生有其經(jīng)濟(jì)和歷史方面的原因,但中方向菲方傳達(dá)的是積極交涉的善意信號(hào):對(duì)兩國人員交往的歷史問題,應(yīng)由雙方探討協(xié)商解決,而不宜動(dòng)輒采取激烈的“單邊行動(dòng)”;中國公民在海外也要增強(qiáng)守法意識(shí),遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī),切莫心存僥幸,為短期利益鋌而走險(xiǎn)。 (范躍龍 范蕾 )
來源:新華網(wǎng),有刪節(jié)