中新網(wǎng)11月24日電 據(jù)《北京現(xiàn)代商報(bào)》報(bào)道，11月初，北京市地稅局發(fā)布了《關(guān)于限期辦理空置商品房契稅減免工作的通知》。凡是在1999年8月1日至2002年底購(gòu)買(mǎi)1998年6月30日以前建成尚未售出的商品住房的業(yè)主，均可持免稅申報(bào)及有關(guān)證明資料，按照北京市地方稅務(wù)局《契稅減免稅申報(bào)審核工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定到房屋坐落地的地方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理減免稅手續(xù)。享受全額退還契稅優(yōu)惠，截止時(shí)間為今年12月31日。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，此舉表明了政府鼓勵(lì)消化空置房的基本態(tài)度。

　　多方壓力導(dǎo)致成交放量

　　近日來(lái)自多方面的調(diào)控措施使得開(kāi)發(fā)商“捂盤(pán)”的壓力大增，部分空置房入市放量。主要有以下幾個(gè)方面原因：第一，今年政府對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控的力度增大，包括“國(guó)八條”在內(nèi)的政策相繼出臺(tái)，表明了政府抑制房?jī)r(jià)過(guò)熱的態(tài)度，對(duì)市場(chǎng)心理預(yù)期產(chǎn)生了一定影響，許多購(gòu)房者選擇了持幣觀望的態(tài)度，對(duì)房屋銷(xiāo)售市場(chǎng)造成了一定的壓力。

　　第二，央行近期也發(fā)出一系列的明確信號(hào)，包括取消預(yù)售房的建議、緊縮銀根的態(tài)度，力圖降低金融風(fēng)險(xiǎn)，減少房地產(chǎn)貸款在金融體系中的比例，使得房地產(chǎn)商感受到了很大的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)與現(xiàn)實(shí)的資金壓力；

　　第三，二手房市場(chǎng)《補(bǔ)充通知》帶來(lái)的后效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，二手公房上市的優(yōu)惠政策很大程度上刺激了二手房供給市場(chǎng)，分流了部分購(gòu)房客戶，緩解了一級(jí)市場(chǎng)供不應(yīng)求的局面，空置房市場(chǎng)的賣(mài)方也明確感受到了來(lái)自二手公房的沖擊。

　　幾個(gè)方面的因素使得開(kāi)發(fā)商面臨的壓力增大，因此不少開(kāi)發(fā)商放棄了“捂盤(pán)惜售”的策略，使得空置房供給量增加，推動(dòng)了成交量的增長(zhǎng)。

　　北京市場(chǎng)巨大潛力仍未充分釋放

　　業(yè)內(nèi)人士表示，“目前北京空置房市場(chǎng)巨大的潛力仍然沒(méi)有充分釋放，而空置房入市供給量的增加對(duì)成交量的變化有很大影響”。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)資料顯示，截止到9月份本市商品房空置面積為870.1萬(wàn)平方米，比年初的1123.1萬(wàn)平方米減少了253萬(wàn)平方米，下降了近1/4。去年年末，全市商品房空置面積1044.1萬(wàn)平方米，其中空置一年內(nèi)的占71%。

　　“空置率已經(jīng)到了危險(xiǎn)的邊緣�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院金融發(fā)展室主任易憲容近日就空置率角度發(fā)表了觀點(diǎn)。按照國(guó)際通行慣例，空置率在5%至10%之間為合理區(qū)；空置率在10%至20%之間為空置危險(xiǎn)區(qū)；空置率在20%以上為商品房嚴(yán)重積壓區(qū)。統(tǒng)計(jì)表明，去年末，全國(guó)商品房空置面積為1.23億平方米，空置率約26%。

　　那么按照以上觀點(diǎn)，在去年年底空置率達(dá)到20%以上的時(shí)侯，我們就有理由認(rèn)為商品房積壓現(xiàn)象比較嚴(yán)重了。因此，北京市地稅局采取的“凡是在1999年8月1日至2002年底購(gòu)買(mǎi)空置商品住房的業(yè)主，均可享受全額退還契稅優(yōu)惠”的政策表明了政府鼓勵(lì)消化空置房的明確態(tài)度，以期使商品房空置率在一定時(shí)期內(nèi)降到比較合理的區(qū)間。

　　僧多粥少該怎么辦？

　　22日，北京市建委、市統(tǒng)計(jì)局、市國(guó)土局、市發(fā)改委發(fā)布了本市1至10月房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況，數(shù)據(jù)表明期房住宅預(yù)售成交量仍在下降，空置率仍在上升。

　　今年以來(lái)雖然房?jī)r(jià)還在一路上漲，但每月統(tǒng)計(jì)的成交量卻都在下降，說(shuō)明開(kāi)發(fā)商想在今年比較復(fù)雜的形勢(shì)下“捂盤(pán)惜售”，等待時(shí)機(jī)成熟再進(jìn)行提價(jià)銷(xiāo)售。這就會(huì)使北京本已很高的空置率又升到另一個(gè)可怕的高度。無(wú)疑政府是看到了這一危險(xiǎn)信號(hào)，一連出臺(tái)了一系列措施予以鼓勵(lì)空置房的交易，也達(dá)到了一定的預(yù)期目的。但綜觀這連續(xù)4個(gè)關(guān)于鼓勵(lì)空置房交易的通知不難看出，4個(gè)文件對(duì)關(guān)鍵性的時(shí)間限制一直停留在“1998年6月30日以前”，也就是說(shuō)從1999年7月29日下發(fā)第一個(gè)通知到今年11月4日下發(fā)的這個(gè)通知，且空置率逐年攀升的6年時(shí)間里，卻對(duì)減免稅收的起始年限始終沒(méi)有放寬。

　　既然說(shuō)是鼓勵(lì)解決空置率問(wèn)題，我們是不是就應(yīng)該從多方面考慮把工作做全面？那么我們不妨大膽地設(shè)想，按照“與時(shí)俱進(jìn)”的原則，可不可以把時(shí)間口子放寬一點(diǎn)，使能夠享受優(yōu)惠政策的空置房更多一些。那么對(duì)于那些對(duì)住房有實(shí)際需求卻暫時(shí)無(wú)法承受房屋價(jià)格不斷攀升的市民來(lái)說(shuō)，這會(huì)不會(huì)成為他們解決住房問(wèn)題的一個(gè)更現(xiàn)實(shí)有效、易于實(shí)現(xiàn)的好辦法？(李海鵬）