中新網(wǎng)11月21日電 旅行社低價競爭，超范圍經(jīng)營，虛假廣告，游客盲目追求低價……昨天，北京市旅游局局長自揭了七大北京出境旅游存在的惡習(xí)，并表示將制定出境旅游價格指導(dǎo)性文件，規(guī)范北京出境游市場秩序。

　　據(jù)《北京娛樂信報(bào)》報(bào)道，昨天，第二屆中國出境旅游國際論壇在京舉行。北京市旅游局局長于長江在講話中列舉了目前出境旅游市場存在的問題，主要集中在七個方面：首先是低于成本價的削價競爭，以零團(tuán)費(fèi)、甚至負(fù)團(tuán)費(fèi)招攬客源。

　　其次，出境游服務(wù)質(zhì)量問題則表現(xiàn)為減少游覽時間、增加購物時間，變相強(qiáng)迫游客參加自費(fèi)項(xiàng)目等。

　　第三，組團(tuán)社經(jīng)營活動不規(guī)范，表現(xiàn)為超范圍經(jīng)營、變相轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)、虛假廣告等。

　　第四，旅行社內(nèi)部管理不善，承包掛照、為他人代辦旅游簽證，給不法分子可乘之機(jī)。產(chǎn)品經(jīng)營操作流程不規(guī)范也是問題之一。

　　此外，黑中介、黑社影響了出境游主渠道的發(fā)展。

　　最后就是旅游者消費(fèi)行為和消費(fèi)心理的不成熟。

　　于長江表示，面對現(xiàn)有法律、法規(guī)不健全的現(xiàn)實(shí)，要積極制定出臺與《中國公民出國旅游管理辦法》相配套的規(guī)章和規(guī)范性文件，例如，北京市旅游局將制定北京市出境旅游價格管理指導(dǎo)性文件。對有關(guān)出境游組團(tuán)社低于成本價進(jìn)行削價競爭的，將移交工商部門依法進(jìn)行查處。

　　統(tǒng)計(jì)表明，中國的出境旅游者在境外的人均消費(fèi)為8879元，不包括飛機(jī)票、酒店和參加旅游團(tuán)所包含的其他費(fèi)用。其中，購物消費(fèi)占71%，娛樂消費(fèi)占13%，參加游覽占12%，餐飲消費(fèi)占1%，其他消費(fèi)占3%。在支付方式上，使用現(xiàn)金消費(fèi)的游客占76%，全部使用或部分使用信用卡消費(fèi)的游客占24%。

　　此外，另一份調(diào)查顯示，中國出境游客每個月在境外購物額高達(dá)2.35億美元、交易量達(dá)4.5萬單。

　　昨天公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，今年上半年，中國公民出境旅行的主要目的地為亞洲，占全部出境人數(shù)的90.4%。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，按出境游的接待人數(shù)統(tǒng)計(jì)，2005年上半年，亞洲顯然是我國公民出境旅行的主要目的地，占全部出境人數(shù)的90.4%。另外，在我國公民出境旅行的前10個目的地國家(地區(qū))，中，有8個是亞洲的國家(地區(qū))。這些情況均反映出我國公民出境旅行主要以周邊國家和地區(qū)為主。(記者 張煦)