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法國動亂的火焰從巴黎郊區(qū)燃向全國,數(shù)千輛車被燒毀,數(shù)百人被捕,數(shù)十名警察受傷,第一具尸首抬出,巴黎郊區(qū)開始戒嚴(yán),有政客甚至提醒國民準(zhǔn)備內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。少數(shù)族群青年的泄憤騷亂,演變成全國動亂。
法國當(dāng)局恐慌了,全球驚詫了。如果說卡特里娜颶風(fēng)后的新奧爾良暴露了美國的貧富分化,那么法國十多天的動亂,則活生生地向世界展示出貧富分化產(chǎn)生的嚴(yán)重后果。
貧困者在封閉社會可能是潦倒,但在開放的現(xiàn)代社會,更多的人會選擇破壞性造反,向主流社會開火以引起關(guān)注。上世紀(jì)80年代,美國黑人舉行大規(guī)模暴動的城市,是失業(yè)率高的地區(qū);1991年底,法國里昂青年和警察發(fā)生沖突,也是高失業(yè)率地區(qū);今年7月7日,倫敦發(fā)生恐怖襲擊事件,擔(dān)當(dāng)自殺炸彈的人皆來自失業(yè)率超過30%的地區(qū);兩周前英國伯明翰發(fā)生騷亂,與警察對峙的也是無業(yè)的南亞后裔和黑人青年。
凡是貧富差距大的地方,弱勢群體的心態(tài)難以平衡,動亂的火種最易點燃。但是,貧窮只是動亂和恐怖產(chǎn)生的原因之一,更可怕的是歧視和不公平對待,執(zhí)法者的態(tài)度和執(zhí)政者的立場往往成為引發(fā)動亂的導(dǎo)火線!俺鸶弧逼鋵嵤羌鹊美嬲咦詰僭斐龅脑~匯,“棄貧”才是真實的冷峻現(xiàn)實。
其實,無論是美國的“非洲景象”,還是倫敦恐怖爆炸案,以及法國的動亂,都揭穿了發(fā)達(dá)國家種族關(guān)系和睦的裝模作樣。建立多民族和諧共處的社會,不是“對黑人好一點”、“給窮人多點就業(yè)機(jī)會”就能解決的,而要從法國的立國之本著手——自由、平等、博愛。這三項原則,是法國大革命卓然的創(chuàng)立。
族群平等與多民族和諧,在任何國家都是重大政治問題,處理不好可能推翻一個政府。英國學(xué)者認(rèn)為,族群關(guān)系威脅是21世紀(jì)的政治前線。
在物質(zhì)上拉近距離,是很實際的族群和諧之道。給窮困者創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會,提供更好的住所,當(dāng)然會大幅減少沖突和暴力事件。當(dāng)人獲得基本的生活自由后,都會珍惜社會穩(wěn)定。
而在現(xiàn)在的智力時代,教育和技能培訓(xùn)是增加就業(yè)機(jī)會的最佳途徑。英國在1997年后推行的就業(yè)“新政”頗有效,政府幫助25歲以下的失業(yè)者到有關(guān)企業(yè)工作,培養(yǎng)實際技能,并給企業(yè)補助。失業(yè)者半年內(nèi)不去接受職業(yè)培訓(xùn),政府停發(fā)救濟(jì)金。法國目前已把加強(qiáng)對弱勢群體的教育提到議事日程。
不過,比自由更重要的似乎是平等,通俗地說就是“要把人當(dāng)人看”。平等有三層含義,首先是身份的平等,不管是農(nóng)民還是首相,黑人還是白人,只要是公民就應(yīng)當(dāng)一視同仁。
其次是權(quán)力平等,特別要按比例把少數(shù)民族和弱勢群體的代言人安排進(jìn)政府從業(yè),才能有效地防止政策偏頗帶來的族群隔閡。號稱“文化大熔爐”的美國,只有一個黑人參議員;英國議會中也只有15名少數(shù)民族議員,按比例應(yīng)有60位;法國的政界,同樣缺乏少數(shù)民族背景的官員。
最后是交流的平等,不能平等的“好說”,就不會在遇到矛盾時“好商量”,也就無法更好地整合社會。極端分子和激進(jìn)思想,往往在相對隔離的階層和社區(qū)之間興風(fēng)作浪。
法國動亂給所有人特別是當(dāng)政者上了深刻的一課。如何從根子上減少社會動蕩因素,如何在防不勝防的危機(jī)發(fā)生后解決而不是擴(kuò)大事端,如何人性而人道地對待族群沖突,如何從法律和制度上強(qiáng)化自由、平等和博愛原則,都在這十多天的現(xiàn)場課中有所講述。
來源:《聯(lián)合早報》,有刪節(jié) 作者:陳冰