全國人大常委會組成人員24日上午在分組審議物權法草案時普遍認為,進一步修改好物權法草案,應當始終堅持正確的政治方向,堅持從我國的國情和實際出發(fā),處理好物權法與其他有關法律的關系,使這部重要的民事基本法律更好地維護社會主義市場經濟秩序,維護國家基本經濟制度,維護人民群眾切身利益。
吳邦國委員長參加了分組審議。
今年7月10日至8月20日,物權法草案向社會全文公布,廣泛征求意見。9月26日,吳邦國委員長主持座談會,就物權法草案的修改聽取部分全國人大代表和有關方面的意見。10月22日,體現(xiàn)了各方面意見和多數(shù)人共識的物權法草案四審稿,提交十屆全國人大常委會第十八次會議審議。
分組審議中,許多常委會組成人員認為,就修改物權法草案向社會公開征求意見,是全國人大常委會堅持走群眾路線,充分發(fā)揚民主,增加立法工作透明度,提高立法質量的重大舉措,是一次廣泛深入的普法教育,是一次社會主義民主的生動實踐,充分體現(xiàn)了人民當家作主的憲法精神和一切權力屬于人民的憲法原則。
多數(shù)常委會組成人員認為,為了把物權法草案這部重要的法律進一步修改好,必須堅持三個原則。一是堅持正確的政治方向。必須以憲法為依據(jù),以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神,既要體現(xiàn)公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度,又要體現(xiàn)對國家、集體和私有財產平等保護的原則。針對當前存在的問題,尤其要防止國有資產流失。要借鑒國外物權制度中對我有益的規(guī)則,但不能照抄照搬。二是堅持從我國的國情和實際出發(fā)。要總結我國改革開放和現(xiàn)代化建設的實踐經驗,著眼于確立中國特色社會主義物權法律制度。要肯定我國改革的成果,又要為進一步深化改革留有空間。要充分考慮現(xiàn)實生活中關系人民群眾切身利益的問題,認真研究各方面的意見,公平合理地加以規(guī)范,以有利于化解社會矛盾,促進社會和諧。要區(qū)別不同情況,重在解決現(xiàn)實生活迫切需要規(guī)范的問題,不必求全。三是要處理好物權法和其他有關法律的關系。對有些物權的保護和對有些物權必要的限制,應當依照有關行政法和刑法規(guī)定處理,物權法對其具體內容可不作重復規(guī)定,但在有關條款中作出銜接性規(guī)定是必要的。
許多常委會組成人員還認為,目前的物權法草案根據(jù)各方面的意見和多數(shù)人的共識,對涉及一些重大的群眾關注的問題的有關條款作出修改,是非常適宜的?偟膩砜,四審稿比三審稿有了很大進步。但對債權和物權的優(yōu)先順序、公共利益的界定、物權的取得時效和保護時效等專業(yè)性較強的問題,還應通過召開論證會等形式,作進一步深入研究。
與會人員還對完善草案提出了具體的修改意見和建議。
下午的分組會議還審議了農產品質量安全法草案。(據(jù)新華網(wǎng);鄒聲文)