中新網(wǎng)10月20日電 中共中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》近日載文介紹了中國(guó)海權(quán)等問(wèn)題。文章提出,中國(guó)海權(quán)的個(gè)性特征在于國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程與國(guó)家海權(quán)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程相一致。
文章中寫到,中國(guó)海權(quán)隨中國(guó)主權(quán)同生,而中國(guó)意識(shí)到并力求捍衛(wèi)、強(qiáng)化中國(guó)海權(quán)的努力卻起步不久。中國(guó)目前的海權(quán)實(shí)踐遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到追求“海洋權(quán)力” (sea power)的階段,而只是處在捍衛(wèi)其合法的海洋權(quán)利(sea right)的階段。
文章指出,中國(guó)統(tǒng)一臺(tái)灣和中國(guó)海區(qū)其他屬于中國(guó)主權(quán)范圍的島嶼,這是中國(guó)海權(quán)實(shí)踐的重要內(nèi)容,但這只是維護(hù)中國(guó)的主權(quán)及其相關(guān)海洋權(quán)利 (sea right),建設(shè)對(duì)這些地區(qū)的海上利益的海上保護(hù)力量(sea power)的實(shí)踐,而不是追求霸權(quán)意義的海洋權(quán)力(sea power)的實(shí)踐。
中國(guó)海權(quán),是一種隸屬于中國(guó)主權(quán)的海洋權(quán)利而非海洋權(quán)力,更非海上霸權(quán)。“但在當(dāng)今的世界上,光有法律而沒(méi)有力量就得不到公正”,要使法理上屬于中國(guó)的海洋權(quán)利事實(shí)上屬于中國(guó),中國(guó)就必須擁有強(qiáng)大的海上力量(sea power)。
文章還寫到,中國(guó)海權(quán)具有自身的個(gè)性特征。這些個(gè)性特征包括:第一,國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)程與國(guó)家海權(quán)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程相一致。
第二,特殊的地緣政治條件決定了中國(guó)海權(quán)屬有限海權(quán)的特點(diǎn)。與法國(guó)的情形相似,而與美英兩國(guó)不同,中國(guó)是一個(gè)陸海兼容型的國(guó)家。中國(guó)海權(quán)應(yīng)是有限海權(quán),其特點(diǎn)是它基本不出主權(quán)和國(guó)際海洋法確定的中國(guó)海洋權(quán)利范圍,海軍發(fā)展不出自衛(wèi)范圍。
第三,中國(guó)海上軍事力量發(fā)展是遠(yuǎn)期戰(zhàn)略的上述有限性與近期策略上的無(wú)限性的統(tǒng)一。中國(guó)不可能不需要發(fā)展在全球范圍得以保護(hù)其海外利益的海軍力量,并隨中國(guó)海外利益的擴(kuò)大而擴(kuò)展。這種擴(kuò)展進(jìn)程是無(wú)限的,但其性質(zhì)卻不出自衛(wèi)的限度。(張文木)