中國國務(wù)院新聞辦19日在此間發(fā)表了《中國的民主政治建設(shè)》白皮書，這是中國政府首次以政府文告的形式全面闡述中國的民主政治建設(shè)。
“這份白皮書實際上全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地闡述了中國的民主觀和中國社會主義民主政治的偉大實踐，觀點鮮明，材料豐富，”中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所副所長房寧在接受新華社記者專訪時說。
作為白皮書的主要起草人之一，房寧說，與其他白皮書相比，這份白皮書有三個之“最”，即準(zhǔn)備時間最長，參與人員最多，篇幅最長。
這個長達32000多字的白皮書從開始起草到發(fā)表歷時一年多，征詢了眾多中央部委的意見，征求了100多位專家、學(xué)者和有關(guān)人士的意見，因此，白皮書闡述得很準(zhǔn)確、權(quán)威，房寧說。
他認(rèn)為，這份白皮書突出闡述了四個重要內(nèi)容：一是一個國家實行什么樣的政治制度，走什么樣的民主道路，要與一國的國情相適應(yīng)；二是中國的社會主義民主政治具有鮮明的中國特色；三是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的關(guān)系；四是中國民主政治建設(shè)必須遵循的原則。
房寧指出，中國的民主與其他國家的民主既有共性也有其特殊性，這是中國的國情所決定的。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是歷史的選擇、人民的選擇，是當(dāng)代中國不斷發(fā)展進步的客觀要求和根本保證。
白皮書指出，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，是推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要，是維護中國國家統(tǒng)一，社會和諧穩(wěn)定的需要，是保證政權(quán)穩(wěn)定的需要，是把億萬人民團結(jié)凝聚起來，共同建設(shè)美好未來的需要。
房寧說，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主是十分有效的民主，能調(diào)動全國人民的積極性、創(chuàng)造性以及有限的資源集中精力進行現(xiàn)代化建設(shè)。中國的發(fā)展必需有長期戰(zhàn)略和連續(xù)性的政策，中國的民主制度，可以保障這種戰(zhàn)略和政策的實施，因此體現(xiàn)了全國人民的共同利益和根本利益。
針對一些西方輿論認(rèn)為中國經(jīng)濟改革很成功，但政治體制改革滯后的說法，房寧指出，多年來，中國在深化經(jīng)濟體制改革的同時，堅定不移地推進政治體制改革，中國的民主政治建設(shè)一直與經(jīng)濟社會建設(shè)同步發(fā)展，并促進和保障了經(jīng)濟社會的發(fā)展，白皮書中列舉的大量事實也說明了這點。
他說，特別是中共十六大以后，中國的民主政治進入了新的發(fā)展時期。在過去不到3年的時間里，中共中央，全國人大及其常委會、國務(wù)院和中央部委就為促進民主政治建設(shè)制定、修訂和頒發(fā)了30多個文件、決定、法律和法規(guī)。
房寧指出，西方輿論對中國的民主政治建設(shè)持有偏見的主要原因，是他們以西方的民主標(biāo)準(zhǔn)來衡量中國，對中國蓬勃發(fā)展的民主政治建設(shè)視而不見。
“中國在過去20多年里保持了9%以上的經(jīng)濟增長速度，若在沒有民主的專制制度下，這樣的速度是不可想象的，”他說。
白皮書指出，人類政治文明發(fā)展的歷史和現(xiàn)實情況說明，世界上并不存在唯一的、普遍適用的和絕對的民主模式。衡量一種政治制度是不是民主的，關(guān)鍵要看最廣大人民的意愿是否得到了充分反映，最廣大人民當(dāng)家作主的權(quán)利是否得到了充分實現(xiàn)，最廣大人民的合法權(quán)益是否得到了充分保障。
房寧說，這段話是中國民主觀的集中表述，是中國共產(chǎn)黨、中國政府和人民經(jīng)過長期實踐得出的結(jié)論。他指出，真正的民主不在于其外在形式，而在于是否符合國情，是否符合國家發(fā)展的需要。
中國目前的主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，實現(xiàn)全面、和諧、可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)小康社會、和諧社會�！爸挥心軌蛲苿又袊l(fā)展進步的民主，才是適合中國國情的民主，”他說。
根據(jù)白皮書，中國的民主政治建設(shè)遵循以下原則：堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機統(tǒng)一；發(fā)揮社會主義制度的特點和優(yōu)勢；有利于社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的不斷提高；有利于維護國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和尊嚴(yán)；符合漸進有序發(fā)展的客觀規(guī)律。
房寧指出，這些原則完全符合中國的國情，適應(yīng)了國家發(fā)展的要求，因此，遵循這些原則進行民主政治建設(shè)，定會結(jié)出累累碩果。
(據(jù)新華網(wǎng)；王敬中 周爾捷)
