中新網(wǎng)10月10日電 據(jù)《中國證券報》報道，據(jù)悉，各家保險公司正在研究落實(shí)一份由中國保監(jiān)會下發(fā)的《關(guān)于開展保險資金全托管工作的通知(征求意見稿)》(以下簡稱《通知》)。按照《通知》要求，保險資金全托管工作于9月啟動，5-10家中小保險公司將首先試點(diǎn)全金額托管，10月底完成試點(diǎn)公司的實(shí)質(zhì)性托管工作，年內(nèi)完成30家公司試點(diǎn)工作，2006年年底前實(shí)現(xiàn)保險資金全額托管，2007年年底前實(shí)現(xiàn)保險業(yè)全行業(yè)全過程托管。

　　按照《通知》的要求，保險資金全托管工作將分為全過程托管和全金額托管。全過程托管是從保費(fèi)收取開始，按照不同保險產(chǎn)品，分別開設(shè)賬戶、快速上劃，逐級歸集總公司托管賬戶，統(tǒng)一調(diào)度資金、統(tǒng)一資產(chǎn)配置、統(tǒng)一投資運(yùn)作、統(tǒng)一收益分配的過程。全金額托管是將現(xiàn)階段保險公司總部統(tǒng)一歸集的資金，包括尚未委托和已經(jīng)委托投資的全部資產(chǎn)，實(shí)施第三方獨(dú)立托管。而保險資金全托管業(yè)務(wù)主要包括托管范圍、托管流程、托管服務(wù)和管理監(jiān)督四個方面內(nèi)容:其中，“托管范圍”包括投資資金、營運(yùn)資金和全部投資資產(chǎn)；“托管流程”包括托管銀行的選擇、賬戶的開設(shè)和資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移等；“托管服務(wù)”包括資金清算、證券交割、資產(chǎn)保管、會計核算、資產(chǎn)估值、績效評估、信息報告等；“管理監(jiān)督”包括合規(guī)性監(jiān)督、風(fēng)險預(yù)警、協(xié)助監(jiān)管等。

　　據(jù)悉，保險資金托管工作從2005年9月開始，到2007年底完成，共分為四個階段。第一階段，2005年9月布置動員，確定5-10家中小保險公司首批試點(diǎn)全金額托管，10月底完成實(shí)質(zhì)性托管工作。四季度在總結(jié)第一批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，年底再推10-20家公司參加第二批試點(diǎn)，2005年內(nèi)完成30家公司試點(diǎn)工作。第二階段，2006年1月至6月，推動余下中小保險公司全托管工作，實(shí)現(xiàn)全部中小保險公司全金額托管，同時逐步擴(kuò)大全過程托管范圍。制定保險資金全托管指引或標(biāo)準(zhǔn)。第三階段，2006年7月至12月，總結(jié)中小保險公司全托管經(jīng)驗(yàn)，依據(jù)托管指引或標(biāo)準(zhǔn)，推動大型保險公司全托管，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)保險資金全金額托管。第四階段，2007年底前，研究并解決全托管過程中遇到的問題，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)全過程托管。

　　據(jù)了解，近年來，隨著我國保險業(yè)資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，投資渠道不斷拓寬，保險的投資風(fēng)險也不斷顯現(xiàn)。首先，保險公司現(xiàn)行資金運(yùn)作方式不同，部分公司缺少一套有效的管理程序和制度，難以防范投資風(fēng)險；其次，投資渠道豐富之后，開始出現(xiàn)境內(nèi)外市場、多幣種操作問題，運(yùn)行環(huán)節(jié)增加，潛在風(fēng)險日漸增多；第三，保險公司股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，道德風(fēng)險不容忽視。而這些問題，必須依靠新的制度和機(jī)制來解決，因此建立保險資金全托管制度，是深化改革，完善保險資金管理體制的一項(xiàng)重要決策，對保險資金運(yùn)用工作健康發(fā)展有著深遠(yuǎn)意義。

　　被此事牽動神經(jīng)的不僅包括保險公司，能夠在日后打理保險資產(chǎn)收取托管費(fèi)用也是各家銀行所期望的事。據(jù)記者了解，保險公司選擇托管行的眼光也不都集中在工、農(nóng)、中、建四大行之中，一些服務(wù)周到、便捷的中小銀行如光大銀行、招商銀行也十分具有競爭力。(記者　　曹海菁)