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襲警案頻發(fā)影響惡劣 媒體吁增設襲警罪打擊嚴懲

2005年09月24日 11:45

  近日,西安連續(xù)發(fā)生的一系列襲警案件在社會上引起關注并引發(fā)了公眾對當前治安環(huán)境的憂慮:如果人民警察的自身安全都得不到保障,社會公共安全又如何能得到保障。

  受各種因素影響,近年來,暴力對抗人民警察執(zhí)法、侵害人民警察人身安全的案件非常嚴重。在基層一線,民警在執(zhí)法辦案過程中受侮辱責罵、遭圍攻毆打、被誣告投訴甚至直接受到人身傷害的情況時有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計,2000年至2004年,全國共有1.8萬名公安民警遭暴力襲擊,其中337名民警犧牲。襲警案件的危害性不言而喻,除了直接危害人民警察的人身安全,更嚴重的是損害了公安機關的執(zhí)法權威。人民警察是國家法律的執(zhí)行者、公共安全的維護者、群眾生命財產(chǎn)的保護者。從一定意義上講,暴力襲擊人民警察,實質上就是對人民警察執(zhí)法權威和執(zhí)法尊嚴的公開挑戰(zhàn),就是對國家法律的公然挑釁和肆意踐踏。

  導致襲警案件頻發(fā)的原因錯綜復雜,既有當前違法犯罪活動暴力化傾向日益加劇、執(zhí)法環(huán)境日趨復雜等客觀因素,也有部分民警自我保護意識不強、執(zhí)法執(zhí)勤行為不規(guī)范等主觀因素,但更主要的還是一些公民法律素質不高,法制意識淡薄。特別是在一些偏遠地區(qū)和農(nóng)村地區(qū),封建家族意識和“法不責眾”的觀念根深蒂固,阻撓、圍攻民警執(zhí)法的問題尤其突出。這幾年,隨著公安機關執(zhí)法為民思想的確立,人民警察的執(zhí)法工作更加人性化,原來在人們心目中令人敬畏的形象被日趨平民化的形象所替代,警民之間的距離被拉近了,這是社會文明進步的標志。但是,如果由此而產(chǎn)生一種錯覺,認為今天的警察軟弱可欺,認為隨意往警察臉上吐幾口唾沫、對警察罵兩句、打兩下算不了什么,認為打警察跟打普通人沒有什么兩樣,那可就大錯特錯了。

  作為法律的執(zhí)行者,警察在任何國家都受到法律的保護。在西方發(fā)達國家,警察的執(zhí)法權威神圣不可侵犯。比如在美國,當警察檢查涉嫌違章車輛時,被檢查者絕不可以亂動,必須聽從警察的命令,否則,警察有權采取非常措施。警察依法執(zhí)行職務,在我國同樣受法律保護。

  刑法規(guī)定,對以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的,對故意阻礙公安機關依法執(zhí)行任務,雖未使用暴力、威脅方法但造成嚴重后果的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。人民警察法規(guī)定,對拒絕、阻礙人民警察依法執(zhí)行職務的,給予治安處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。治安管理處罰法規(guī)定,對阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的,處警告或者二百元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。對阻礙人民警察依法執(zhí)行職務的,從重處罰。法律之所以賦予人民警察以執(zhí)法保護權,就是為了維護警察的執(zhí)法權威和執(zhí)法形象,讓警察更好地履行法律賦予的職責。

  對日益頻發(fā)的襲警案件,各方面普遍給予了極大關注。不少有識之士認為,應適時修改刑法,在刑法中增設襲警罪,進一步加大懲處襲警犯罪的力度,以更有效地保護人民警察的執(zhí)法權威和執(zhí)法尊嚴,維護國家法律的嚴肅性和權威性。當然,法律的保障只是一個方面,解決這一問題的關鍵還是要提高公眾的法律素質。

  隨著社會的發(fā)展進步,公眾普遍增強了維權意識,但這種強烈的維權意識與原本淡薄的法制觀念之間發(fā)生了沖突,不少人對侵害行為的法律后果和應當依法承擔的法律責任知之甚少。當前,應利用各種形式、各種渠道,進一步加大普法教育力度,喚醒對公民道德素養(yǎng)的關注和重視,強化對公民道德意識和法律意識的培養(yǎng),不斷提高公眾的道德素養(yǎng)和法律素質,使公眾明白任何阻礙人民警察依法執(zhí)行職務的行為都是違法犯罪行為,都要受到法律的制裁,確保公眾人人知法守法,努力營造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。

  【來源:法制日報;作者: 王貽星】

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