中新社北京九月五日電(記者 李鵬)中國央行副行長蘇寧五日表示，外資機(jī)構(gòu)可以與中資機(jī)構(gòu)共同設(shè)立支付清算組織，但外資所占比例不得超過一定幅度。

　　在五日召開的“中國支付體系建設(shè)情況”新聞發(fā)布會上，蘇寧說，中國央行近期將發(fā)布實(shí)施《支付清算組織管理辦法》，對支付清算組織的市場準(zhǔn)入、退出機(jī)制、業(yè)務(wù)管理和風(fēng)險防范等相關(guān)問題進(jìn)行明確。根據(jù)該辦法的征求意見稿，外資所占比例不得超過百分之五十。

　　蘇寧透露，中國央行將進(jìn)一步完善賬戶實(shí)名制度，近期將發(fā)布《關(guān)于切實(shí)落實(shí)銀行賬戶實(shí)名制的通知》，統(tǒng)一開戶資料的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；要求銀行機(jī)構(gòu)建立賬戶跟蹤檢查制度，對不同客戶實(shí)行差別身份認(rèn)證；對存在不良信用記錄的存款人，銀行機(jī)構(gòu)有權(quán)實(shí)施更為嚴(yán)格的身份認(rèn)證制度。

　　截至去年底，中國共有銀行結(jié)算賬戶約十一點(diǎn)三一億個，其中個人戶約十一點(diǎn)零六億個。蘇寧稱，中國央行正在組織與公安部系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，并逐步實(shí)現(xiàn)與工商、技術(shù)監(jiān)督以及稅務(wù)等部門信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)，為銀行機(jī)構(gòu)查驗(yàn)客戶身份提供便利。

　　蘇寧稱，除了傳統(tǒng)的票據(jù)交換所等支付清算組織外，中國陸續(xù)出現(xiàn)了一批專門處理支付信息的新型支付清算組織，但“中國目前沒有成立清算銀行的打算”。他表示，為了進(jìn)一步改善對中小金融機(jī)構(gòu)的清算服務(wù)，中國央行將批準(zhǔn)城市商業(yè)銀行資金清算中心為農(nóng)信社提供資金清算服務(wù)，并支持成立農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)資金清算中心，以進(jìn)一步暢通中小金融機(jī)構(gòu)匯路，培育公平的支付服務(wù)競爭環(huán)境。

　　蘇寧還表示，將盡快發(fā)布規(guī)范電子支付和支付清算組織的有關(guān)規(guī)章制度，同時抓緊提出對《票據(jù)法》的修改建議，以進(jìn)一步規(guī)范支付結(jié)算行為，促進(jìn)支付服務(wù)市場的健康發(fā)展。完