中新網(wǎng)8月31日電 據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)報(bào)道，政府壟斷土地交易，從農(nóng)民手里低價(jià)征用土地，然后轉(zhuǎn)手高價(jià)賣(mài)給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，這早已是一個(gè)公開(kāi)的秘密。然而，這種“左手進(jìn)右手出”自買(mǎi)自賣(mài)式的市場(chǎng)規(guī)則最近卻遭到了權(quán)威人士的質(zhì)疑。

　　“現(xiàn)在市場(chǎng)上所有的土地交易，都是一個(gè)莊家，這是個(gè)很大的問(wèn)題！”8月28日，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)研究中心宏觀戰(zhàn)略部部長(zhǎng)趙曉接受記者采訪時(shí)說(shuō)，解決這個(gè)問(wèn)題的辦法是——“把土地分給農(nóng)民，長(zhǎng)期所有”。

　　趙曉是在談到當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的問(wèn)題時(shí)做上述表示的。趙曉認(rèn)為，現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)的許多問(wèn)題都跟土地有關(guān)(如地價(jià)與眼下最為敏感的房?jī)r(jià))，而房地產(chǎn)市場(chǎng)更深層次的“瓶頸”是當(dāng)前的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)不合理。

　　趙曉說(shuō)，大家知道，目前房產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)放開(kāi)，所謂的“地產(chǎn)市場(chǎng)”并沒(méi)有真正市場(chǎng)化，也就是說(shuō)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)，房產(chǎn)市場(chǎng)化了，而房地產(chǎn)業(yè)的前端沒(méi)有市場(chǎng)化，這就保不齊能使房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

　　提及“8·31大限”， 趙曉說(shuō)：“這種對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)上游土地采取‘限制’措施，實(shí)際減少土地供給的做法，對(duì)房?jī)r(jià)上漲產(chǎn)生了重要的影響。”“這個(gè)做法確實(shí)值得商榷。”

　　趙曉認(rèn)為，要使房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，不僅房產(chǎn)市場(chǎng)應(yīng)完全市場(chǎng)化，地產(chǎn)市場(chǎng)也應(yīng)該放開(kāi)，完全市場(chǎng)化。“所有的地都賣(mài)給一個(gè)人，所有的人都只能從一個(gè)人那里買(mǎi)地，這個(gè)人太厲害了！”趙曉所指的這個(gè)“人”，就是指前面提到的“莊家”，也就是壟斷地產(chǎn)交易的政府。

　　趙曉指出，政府一手壟斷土地交易市場(chǎng)不僅不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，而且容易滋生腐敗。地產(chǎn)市場(chǎng)最大的莊家是地方政府，“如果在交易過(guò)程中遇上貪官污吏在里面上下其手，最后這些人收益很大，但是老百姓怎么辦？所以這里面有好多的問(wèn)題。”趙曉說(shuō)。

　　那么地產(chǎn)(土地)市場(chǎng)到底怎么放？又該怎樣市場(chǎng)化呢？

　　趙曉給出的方案是：把土地分給老百姓，農(nóng)村集體所有的土地則分給農(nóng)民。“與其土地賣(mài)了錢(qián)讓貪官拿走，不如干脆把土地分給農(nóng)民�！壁w曉說(shuō)，“土地分給農(nóng)民后，農(nóng)民有了土地所有權(quán)，可以由自己來(lái)決定要不要賣(mài)�！�

　　趙曉認(rèn)為，土地所有權(quán)制的這種變革有許多好處。

　　首先，它可以使這項(xiàng)改革惠及中國(guó)目前最廣泛也是人口最多的平民。以農(nóng)民為例，趙曉說(shuō)，中國(guó)農(nóng)民曾經(jīng)有兩次重要的機(jī)會(huì)可以享受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的益處：一次是改革開(kāi)放后大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；第二次則是城市化，但這兩次都由于沒(méi)有土地所有權(quán)，因而只有靠出賣(mài)勞動(dòng)力得到溢出收益，而相應(yīng)的代表人，卻把好處拿走了。城市化過(guò)程中非常大的土地資產(chǎn)收益，目前卻與農(nóng)民擦肩而過(guò)。這是需要改變的。

　　其次，它對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)大有好處。趙曉表示，當(dāng)前房?jī)r(jià)高，大多數(shù)人買(mǎi)不起房，實(shí)際上是開(kāi)發(fā)商在為少數(shù)富人造房子。土地所有權(quán)制變革以后，土地市場(chǎng)“一個(gè)口進(jìn)，一個(gè)口出”的現(xiàn)象將會(huì)得到改觀。放開(kāi)土地供應(yīng)，房?jī)r(jià)就上不到哪里去。打破政府一手包辦的土地市場(chǎng)壟斷局面，如果再配套一些政策，消除二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)背謬現(xiàn)象和房地產(chǎn)畸形，相信大多數(shù)人就能夠買(mǎi)得起房子，會(huì)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)回到更加健康的軌道上來(lái)。

　　第三，明確土地農(nóng)民所有之后，可以使政府專心致力于維護(hù)生態(tài)，改善環(huán)境，做好社會(huì)保障等公益事業(yè)，發(fā)揮好公共管理職能。生態(tài)、環(huán)境好了，土地管理得好，政府可以從土地增值稅等方面獲益，全國(guó)人民若都喜歡來(lái)你這里買(mǎi)房子，對(duì)招商引資就會(huì)大有好處，政府可從更多的途徑拿到收益。相反，若以犧牲環(huán)境為代價(jià)，靠出賣(mài)土地發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不注重環(huán)境，房?jī)r(jià)就會(huì)一落千丈，把子孫后代的前途給毀了，吃祖宗飯，斷子孫路。(周雪松）