中新網(wǎng)8月1日電 據(jù)北京現(xiàn)代商報(bào)報(bào)道，“房?jī)r(jià)的確是一個(gè)政治問(wèn)題”。北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心周其仁教授在日前“CCER中國(guó)經(jīng)濟(jì)觀察”第二次報(bào)告會(huì)上的演講題目似乎有些“聳人聽(tīng)聞”，他最后的觀點(diǎn)引來(lái)了更多的爭(zhēng)議：他提出“解放”農(nóng)村土地、推行“廣東模式”，用以化解中國(guó)地產(chǎn)存在的深刻矛盾。
“8·31”土地大限后，土地供應(yīng)量縮緊問(wèn)題在政府與開(kāi)發(fā)商眼里總是莫衷一是，但在北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心(CCER)教授周其仁看來(lái)，當(dāng)前房?jī)r(jià)的走高與政府通過(guò)控制供地的行為不無(wú)關(guān)系。
在7月31日“CCER中國(guó)經(jīng)濟(jì)觀察”第二次報(bào)告會(huì)上，周其仁展示了一個(gè)《土地開(kāi)發(fā)面積與商品房銷售價(jià)格》的圖表，圖表從1998年3月開(kāi)始到今年6月，兩者呈現(xiàn)完全相背走勢(shì)，土地供應(yīng)量多時(shí)，房?jī)r(jià)走低，土地供應(yīng)量少時(shí)，房?jī)r(jià)走高。
“惟有嚴(yán)重的供求失衡，才為大規(guī)�！稒C(jī)’提供經(jīng)濟(jì)條件�！敝芷淙史治龇�?jī)r(jià)走高的原因時(shí)說(shuō)：“當(dāng)前有購(gòu)買力表達(dá)的房地產(chǎn)需求未被滿足的程度提高了。”
周其仁認(rèn)為當(dāng)前對(duì)房子的需求表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是在開(kāi)放環(huán)境下，國(guó)外、省外購(gòu)房的需求力上升了；二是收入階層的分化，不同收入水平對(duì)住房的需求不同；三是投資保值的需求；四是銀行要將巨大的儲(chǔ)蓄貸放出去的需求。在需求攀升狀況下，政府融資供給不足，供地不足造成當(dāng)前嚴(yán)重的供求失衡，造成房?jī)r(jià)一路走高。
周其仁認(rèn)為廣東省制定的從今年10月開(kāi)始實(shí)施的《集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》就是一個(gè)很好的解決農(nóng)地直接入市的辦法，這對(duì)緩解土地大限后市場(chǎng)對(duì)土地的饑渴大有裨益。
周其仁在前不久對(duì)“農(nóng)村土地”問(wèn)題曾發(fā)表過(guò)這樣的論述，農(nóng)地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用的市場(chǎng)用地，惟一的合法途徑是征地；而征地權(quán)完全控制在政府手里。政府并不是農(nóng)地的所有者，由政府控制農(nóng)地轉(zhuǎn)用權(quán)，不可能按照經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)則辦事。況且政府同時(shí)又控制了城市規(guī)劃和投資審批，在某些條件下可以“營(yíng)造”城市化需求。法律規(guī)定政府以農(nóng)用土地之價(jià)“補(bǔ)償”農(nóng)民，而政府征得的土地卻可以按非農(nóng)用地取得市值。結(jié)果，城市化就在某種程度上變成一場(chǎng)剝奪農(nóng)民土地使用權(quán)及其收益的“圈地運(yùn)動(dòng)”�，F(xiàn)在這種方式叫停也罷，限供也罷，都是政治解決方案，其經(jīng)濟(jì)代價(jià)就是城市化受阻和地價(jià)上漲。所以解決問(wèn)題的根本出路只有一條，就是建立農(nóng)地轉(zhuǎn)用的市場(chǎng)機(jī)制。(楊雪婷)
