中新網(wǎng)11月13日電 國家安監(jiān)總局局長李毅中在今天出版的《人民日報》上撰文稱，十六屆五中全會以來，中國形成了以“安全發(fā)展”科學(xué)理念為核心內(nèi)容的安全生產(chǎn)理論框架。黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)高度重視，明確了方針原則、目標(biāo)任務(wù)和一系列政策措施。六中全會把安全生產(chǎn)作為構(gòu)建社會主義和諧社會的切入點、著力點之一。推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，從當(dāng)前實際出發(fā)，要從三個方面入手。
一是對嚴(yán)峻形勢要保持清醒頭腦、堅定好轉(zhuǎn)信心。今年以來，安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，但形勢嚴(yán)峻。進(jìn)入四季度以來，煤礦、�；贰⒌缆愤\輸、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)、領(lǐng)域事故頻發(fā)、多發(fā)。對此，我們應(yīng)保持清醒的頭腦，增加緊迫感、危機(jī)感，警示高懸、警鐘長鳴，居安思危、言危思進(jìn)，堅決防止和糾正盲目樂觀、麻痹大意的思想滋生。同時，要堅定信心，把標(biāo)本兼治、綜合治理的各項措施真正落到實處。工作前推，事故后退；麻痹大意，事故逼近。只要我們堅持不懈，狠抓落實，安全生產(chǎn)形勢就會逐步好轉(zhuǎn)。
二是深入推進(jìn)煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)。煤礦安全是重中之重。瓦斯災(zāi)害是“第一殺手”，小煤礦是“重災(zāi)區(qū)”。已普遍建立的瓦斯監(jiān)測監(jiān)控等措施要保證有效，抓緊隱患排查治理，加快瓦斯抽采利用，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。關(guān)閉非法的和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，還要擴(kuò)展到關(guān)閉不符合國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦，擴(kuò)展到淘汰落后的生產(chǎn)能力以及沒有按照規(guī)定核準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項目。堅決打擊取締非法采煤窩點，防止已經(jīng)關(guān)閉的煤礦死灰復(fù)燃，防止應(yīng)該關(guān)閉的煤礦關(guān)閉前的沖動。在整頓關(guān)閉的同時，對資源整合礦和新建項目要一并清理整頓。已關(guān)閉的礦要關(guān)死關(guān)實，不得再參與整合；邊整合邊生產(chǎn)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即取消整合資格，納入關(guān)閉。新建項目擅自修改設(shè)計的，邊施工邊采煤的，應(yīng)責(zé)令停工整頓，直至依法關(guān)閉。
三是堅持完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立健全安全生產(chǎn)法治秩序。抓好煤礦兩個攻堅戰(zhàn)，深化金屬非金屬礦山、危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工、火災(zāi)消防、煙花爆竹等重點行業(yè)和領(lǐng)域的專項整治，必須加強(qiáng)各方力量，落實到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工礦企業(yè)，必須用法律、法規(guī)、規(guī)章制度來約束規(guī)范政府和企業(yè)等各方面的安全行為。地方要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門積極參與，各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成合力。要針對行業(yè)、領(lǐng)域特點和當(dāng)前突出問題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，縱深攻堅，根治隱患。要加大事故查處力度，治亂須用“重典”。必須嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，依法嚴(yán)懲失職瀆職等違法違紀(jì)違規(guī)行為，依法查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象；查處結(jié)果要向社會公布，取得人民群眾的監(jiān)督，堅決遏止重特大事故的發(fā)生。
