中新網(wǎng)8月9日電  據(jù)《人民日報》報道，建設(shè)部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、人民銀行、工商總局、外匯局日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范房地產(chǎn)市場外資準入和管理的意見》，規(guī)范了外資的市場行為，限制了境外熱錢短線炒作境內(nèi)房地產(chǎn)。記者就相關(guān)問題采訪了建設(shè)部等六部門的相關(guān)負責(zé)人。

　　外資購買非自用房地產(chǎn)按投資經(jīng)營行為管理

　　如果境外機構(gòu)和個人在境內(nèi)購買非自用房地產(chǎn)，其目的是用于出售、出租等經(jīng)營活動，那么便屬于投資經(jīng)營行為，就應(yīng)依法申請設(shè)立外商投資企業(yè)，并在核準的經(jīng)營范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動。境外投資者應(yīng)按照外商投資法律的規(guī)定，取得《外商投資企業(yè)批準證書》和《營業(yè)執(zhí)照》，才可以進行房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營活動。

　　企業(yè)注冊資本門檻提高。投資總額在1000萬美元以上的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，其注冊資本占投資總額的比例統(tǒng)一提高到不得低于50%。

　　外資持股入市須由主管部門嚴格審批

　　外資以購買股權(quán)等形式進入房地產(chǎn)市場，須由商務(wù)主管等部門嚴格按規(guī)定進行審批。外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的中外投資各方，不得訂立保證任何一方固定回報或變相固定回報的條款。

　　境外投資者通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓及其他方式并購境內(nèi)房地產(chǎn)企業(yè)，或收購合資企業(yè)中方股權(quán)，應(yīng)對職工安置和銀行債務(wù)處理做出妥善安排，并以自有資金一次性支付全部轉(zhuǎn)讓金。這一規(guī)定是為了維護職工的合法權(quán)益和銀行的合法權(quán)益，維護正常的經(jīng)濟秩序和社會秩序。

　　外資企業(yè)與中資企業(yè)借貸政策一致

　　外商投資房地產(chǎn)企業(yè)注冊資本金未全部繳付的，未取得《國有土地使用證》的，或開發(fā)項目資本金未達到項目投資總額35%的，不得辦理境內(nèi)、境外貸款。這項規(guī)定是為了實現(xiàn)外商投資房地產(chǎn)企業(yè)與中資企業(yè)在相關(guān)政策上的一致。這既是穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的需要，也是防止境外熱錢短線炒作境內(nèi)房地產(chǎn)的措施。

　　外商投資房地產(chǎn)企業(yè)如果不具備上述條件而擅自借入外債，外匯管理部門不得辦理其外債登記和外債結(jié)匯核準，外匯指定銀行也不得辦理其外匯入賬和結(jié)匯手續(xù)。

　　　　境外機構(gòu)和個人購房實行實名制

　　為防止某些境外機構(gòu)和個人違規(guī)購買炒作房地產(chǎn)，更準確地掌握房地產(chǎn)信息，參照國內(nèi)居民購房的普遍做法，對符合規(guī)定的境外機構(gòu)和個人購房實行實名制。境外機構(gòu)和個人購買自用、自住商品房時，境外機構(gòu)必須持有有關(guān)部門批準其設(shè)立分支、代表機構(gòu)的證明，個人則應(yīng)持在境內(nèi)學(xué)習(xí)、工作超過一年的有效證明。各地房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記主管部門將嚴格按照自用、自住原則辦理境外機構(gòu)和個人購買房屋的產(chǎn)權(quán)登記。

　　外資對中國樓市“寄予厚望”

　　據(jù)新華社報道，近年來，摩根、美林、花旗、高盛、雷曼兄弟等國際資本巨頭都在中國進行了數(shù)量不等的房地產(chǎn)投資行動，目標(biāo)主要集中在經(jīng)濟發(fā)達的城市，如北京和上海等。今年一季度外資在中國購買建筑物的資金達45億美元，超過去年全年。

　　據(jù)《北京晨報》報道，外資對中國商業(yè)地產(chǎn)的投資熱情正從上海加速向北京轉(zhuǎn)移。北京市投資促進局7日發(fā)布，今年前6個月，海外基金不斷巨資收購北京商用地產(chǎn)，投資已達到60億元人民幣。