中新網(wǎng)8月7日電 “經(jīng)濟適用房制度可能被取消，廉租房制度將成為未來中國住宅的重要組成部分�！�6日，《上海證券報》記者從一位接近建設部人士處獨家獲悉，自1998年以來進行的城鎮(zhèn)住房制度改革即將繼續(xù)推進，目前“重買輕租”的住宅市場將變?yōu)椤白馐鄄⑴e”的市場，廉租房建設將被強化，而經(jīng)濟適用房或?qū)⒓{入廉租房建設之中而淡出歷史舞臺。
建設部牽頭住房制度改革
據(jù)消息人士透露，目前建設部正會同國土資源部等相關部門商討中國住房制度改革方案，1998年以來的城鎮(zhèn)住房制度改革將進一步向前推進。
“目前僅僅是有此想法�！绷硪晃唤咏ㄔO部的學者證實，住房制度改革的想法確在建設系統(tǒng)考慮之中，但政策如何制訂還未可知，政策出臺時間也是未知數(shù)。
然而，據(jù)消息靈通人士透露，此次住房制度改革的大方向基本確立，即此前以“銷售為主”的房地產(chǎn)市場將轉(zhuǎn)變?yōu)椤白馐鄄⑴e”的市場。
值得關注的是，上周末，建設部相關部門負責人在接受采訪時表示，房屋租賃市場是住房與房地產(chǎn)市場的重要組成部分，規(guī)范其發(fā)展對于完善住房供應體系、健全住房保障制度、解決城鎮(zhèn)居民住房問題，促進住房與房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。該負責人還表示，建設部將會同有關部門按照從供需雙向加強引導的思路，將進一步采取措施推動房屋租賃市場發(fā)展，扭轉(zhuǎn)目前存在著的“重買輕租”局面。
大力推廣廉租房制度
“據(jù)說今年9月份深化住房制度改革方案將出臺。”消息靈通人士向《上海證券報》透露，改革方案的具體內(nèi)容之一是大力推廣廉租房制度，而經(jīng)濟適用房或?qū)w入廉租房建設之中，從而淡出歷史舞臺。
原建設部住宅產(chǎn)業(yè)化辦公室主任聶梅生介紹，住房制度改革之初，經(jīng)濟適用房是買是租，多方看法不一，中央最終確定了“新建經(jīng)濟適用住房原則上只售不租”的方針。并且，與之相應，決定建立以經(jīng)濟適用住房為主體的多層次的新的住房供應體系。
“但是，從市場發(fā)展來看，經(jīng)濟適用房并沒有發(fā)揮出應有的作用�！甭櫭飞赋�，而且，受傳統(tǒng)置業(yè)觀念的影響，加上政策不完善、租賃市場管理與服務不到位，導致目前我國房屋租賃市場發(fā)展整體上還比較滯后，與買賣市場需要協(xié)調(diào)發(fā)展，與租售并舉、多渠道解決居民住房問題的要求相比還有較大差距。
對此，上周末，建設部相關負責人在接受采訪時也表示，將發(fā)展用于租賃的經(jīng)濟適用住房，逐步實現(xiàn)租賃型經(jīng)濟適用住房與廉租住房制度的銜接，多渠道滿足低收入家庭基本居住需要。
據(jù)了解，目前天津、杭州等城市為解決買不起經(jīng)濟適用房又不符合廉租房條件居民的住房問題，已經(jīng)出臺了經(jīng)濟租賃房政策。
開發(fā)商或大面積倒塌
房地產(chǎn)專家指出，從經(jīng)驗來看，廉租房建設多半由政府為主開發(fā)，這對地方政府的影響顯而易見。值得注意的是，不久之前，一直困擾廉租房建設的資金缺口問題已經(jīng)獲得政策層面的解決。以財政部為首、建設部、國土資源部三大部委聯(lián)合下發(fā)通知，明確城市人民政府要將土地出讓凈收益的一定比例(5%)用于廉租住房建設。隨后，國務院表示土地出讓金應納入地方財政預算管理。
熟悉房地產(chǎn)行業(yè)的人士都看得出來，“土地財政”的土地出讓金納入管理，直接影響地方政府，及其房地產(chǎn)市場。這可能意味著以民間資本為主的開發(fā)商將被擠出市場。
“新一輪房改對開發(fā)商來說可能不是好消息�！币晃婚_發(fā)商擔心，如果以發(fā)展租賃市場為指導思想的深化住房體制改革向前推進，有可能導致開發(fā)商“大面積”倒塌。(于祥明）
